国内资讯

（1）2024年9月30日国家发改委等6部门联合发布《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》

《意见》明确了煤炭清洁高效利用的总体要求，即到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。

《意见》主要提出了4方面共15项具体重点工作，主要包括：

第一方面，构建绿色协同的开发体系。一是加强煤炭资源勘查。强化基础性、公益性煤炭地质调查，鼓励企业开展商业性勘查，完善勘查、开发、利用收益共享机制。加强煤与煤层气、战略性金属矿产等共伴生资源综合勘查。二是优化矿区规划布局。落实生态环境分区管控要求，严格开展规划环评，优先避让环境敏感区。合理规划黄河流域煤炭产业发展，依法开展水资源论证。推动矿区资源、生态、经济协调发展，高标准建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地。三是推动煤炭集约高效开发。科学划分矿区井（矿）田，合理确定煤矿建设规模，科学设置禁采限采区域，建设一批符合生态环保要求、资源条件好、安全保障程度高、智能高效的大型特大型煤矿。加强煤与共伴生资源协同开发。

第二方面，构建安全环保的生产体系。一是加快煤矿安全智能化发展。新建煤矿原则上按照智能化标准设计建设，大型煤矿和灾害严重煤矿要加快智能化改造，具备条件的要实现采掘系统智能化。重点推进开采系统智能决策自主运行、掘进系统工艺设备高效协同，采掘工作面实现超视远程控制与现场少人无人，推广应用固定场所无人值守、危险繁重岗位机器人替代，提升煤矿安全高效生产管理水平。二是提升清洁生产水平。修订煤层气（煤矿瓦斯）排放标准，加强瓦斯综合利用。加强煤矸石分质分类利用处置，支持煤矸石规模化、无害化、高值化利用。三是推进节能环保升级。健全煤矿节能降碳标准体系，促进高能效技术和设备应用以及余热、余压等资源综合利用。煤炭企业足额提取矿山地质环境治理恢复基金，确保专款专用。

第三方面，构建清洁完善的储运体系。一是优化煤炭储运网络。不断完善煤炭铁路运输网络，提高大中型煤炭企业铁路专用线接入比例，加快既有运煤铁路扩能改造，完善铁路集运站布局，加强集疏运铁路建设，充分释放重载煤运铁路大通道能力。二是提高储运清洁化水平。进一步提高煤炭主产区中长距离煤炭铁路运输比例，打造以铁路、水路为骨干的多式联运体系，有效防治运输中的扬尘污染。三是提升煤炭流通效率。支持建设大型煤炭储配中心。加快物联网、移动互联等先进技术在煤炭物流领域的应用，推动煤炭物流标准化建设。发挥煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

第四方面，构建多元高效的使用体系。一是持续实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，到2025年底，完成其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）的关停或整合。二是推动煤电行业减污降碳。三是提高重点行业用煤效能。定期更新煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平，新建用煤项目原则上达到标杆水平。四是有序发展煤炭原料化利用。加强煤基新材料应用创新，优化调整产品结构，加快煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等高端化工产品技术开发应用。五是加强散煤综合治理。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零。六是推进煤炭分质分级利用。加快推进富油煤等稀缺特殊煤种资源保护性开采及高值化利用，促进分质分级利用与煤化工、发电等一体化发展。

（2）2024年10月4日新华社发布新闻报道：我国碳市场建设取得积极进展

碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要举措。我国碳市场建设取得了积极进展和成效。

生态环境部有关负责人近日介绍，2021年7月和2024年1月，我国先后启动了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，共同构成了全国碳市场体系。我国碳市场法律法规体系基本建成，基础设施支撑体系基本建成，碳市场数据质量和管理能力大幅度提升，全国碳市场实现了稳起步、稳运行，市场活力稳步提升。

截至今年8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量4.76亿吨、成交额达279亿元，碳价在每吨90元左右波动，总体处于合理水平。

这位负责人表示，下一步将完善碳排放统计核算制度，进一步扩大碳市场行业覆盖范围，发布更多方法学，纳入更多参与主体，严格监管碳市场数据质量，着力构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

国际资讯

（3）2024年10月3日二十国集团环境与气候可持续部长会议在巴西里约热内卢召开

会议深入探讨全球生物多样性保护、应对气候变化、海洋保护、废物及循环经济等议题。生态环境部副部长赵英民率由外交部、生态环境部组成的中国代表团出席会议并发言。

中方指出，过去十年来，中国加快推进人与自然和谐共生的现代化，促进经济社会发展全面绿色转型，成为全球大气质量改善速度最快、森林资源增长最多、能耗强度降低最快、可再生能源利用规模最大的国家。中国秉持人类命运共同体理念，提出全球发展倡议，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，与各方一道推动联合国气候变化迪拜大会达成“阿联酋共识”，积极建设性参与全球塑料公约谈判进程，为全球环境与气候治理做出了中国贡献，提出了中国方案。

G20环境与气候部长会议已成为G20国家共谋环境与气候治理、共商应对全球挑战的重要平台。中方呼吁各方充分发挥部长会议的平台作用，在全球发展倡议框架下，分享生态环境保护与绿色低碳转型经验，深化可持续发展务实合作，为应对全球生态环境与气候挑战、推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展贡献“G20力量”。经过密集磋商，会议最终达成了部长宣言。