国内资讯

（1）2024年7月21日《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》：完善适应气候变化工作体系，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制

文件明确，完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。

加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。

（2）2024年7月18日《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》：要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制

全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

（3）2024年7月15日国家发改委、国家能源局联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》

《方案》明确了煤电低碳化改造的主要目标，即到2025年，首批建设项目全部开工，相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均水平降低20%左右；到2027年，煤电低碳发电技术路线进一步拓宽，成本显著下降，相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均水平降低50%左右等。

同时，《方案》提出了改造和建设方式主要包括：生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集利用与封存。其中，生物质掺烧方面，利用农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物质资源，综合考虑生物质资源供应、煤电机组运行安全要求、灵活性调节需要、运行效率保障和经济可行性等因素，实施煤电机组耦合生物质发电。改造建设后煤电机组应具备掺烧10%以上生物质燃料能力，燃煤消耗和碳排放水平显著降低。绿氨掺烧方面，利用风电、太阳能发电等可再生能源富余电力，通过电解水制绿氢并合成绿氨，实施燃煤机组掺烧绿氨发电，替代部分燃煤。改造建设后煤电机组应具备掺烧10%以上绿氨能力，燃煤消耗和碳排放水平显著降低。

其次，《方案》提出，优先支持在可再生能源资源富集、经济基础较好、地质条件适宜的地区实施煤电低碳化改造建设。因地制宜实施生物质掺烧项目，所在地应具备长期稳定可获得的农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物质资源。实施绿氨掺烧的项目，所在地应具备可靠的绿氨来源，并具有丰富的可再生能源资源以满足绿氨制备需要。实施碳捕集利用与封存的项目，所在地及周边应具备二氧化碳资源化利用场景，或具有长期稳定地质封存条件。

其次，《方案》还提出鼓励煤炭与煤电联营、煤电与可再生能源联营“两个联营”和沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地配套煤电项目率先实施绿氨掺烧示范。

电网企业要优化电力运行调度方案，优先支持碳减排效果突出的煤电低碳化改造建设项目接入电网，对项目的可再生能源发电量或零碳发电量予以优先上网。

（4）2024年7月15日国家统计局发布2024年6月份能源生产情况

统计数据显示，6月份，规上工业发电量7685亿千瓦时，同比增长2.3%，增速与5月份持平；规上工业日均发电256.2亿千瓦时。1—6月份，规上工业发电量44354亿千瓦时，同比增长5.2%。 

分品种看，6月份，规上工业火电、核电降幅扩大，水电增速加快，风电由降转增，太阳能发电增速回落。其中，规上工业火电同比下降7.4%，降幅比5月份扩大3.1个百分点；规上工业水电增长44.5%，增速比5月份加快5.9个百分点；规上工业核电下降4.0%，降幅比5月份扩大1.6个百分点；规上工业风电增长12.7%，5月份为下降3.3%；规上工业太阳能发电增长18.1%，增速比5月份回落11.0个百分点。 

（5）2024年7月16日国家统计局公布了2024年二季度和上半年GDP核算结果

根据有关基础资料和国内生产总值（GDP）核算方法，经初步核算，我国2024年二季度和上半年GDP绝对额分别为320537亿元、616836亿元，比上年同期分别增长4.7%、5.0%。

分行业来看，今年二季度，我国金融业GDP为26194亿元，同比增长4.3%；房地产业GDP为17778亿元，同比下降4.6%；信息传输、软件和信息技术服务业GDP为16121亿元，同比增长10.2%。

（6）2024年7月16日中国电力规划设计总院发布《中国能源发展报告2024》《中国电力发展报告2024》

《能源报告》披露，我国能源消费仍呈现刚性增长态势。2023年我国能源消费总量达57.2亿吨标准煤，同比增长5.7%，能源消费弹性系数达到1.1，能源消费增速自“十一五”来首次高于GDP增速。我国能源低碳转型稳步推进，非化石能源消费比重提高至17.9%，石油消费比重增加至18.3%，天然气消费比重增加至8.5%。煤炭消费比重下降至55.3%。重点领域节能降碳工作持续推进，扣除原料用能和非化石能源消费量后，2023年单位GDP能耗强度下降0.5%，工业、建筑、交通等领域节能降碳加快推进。

《电力报告》披露，2023年我国全社会用电量达到9.2万亿千瓦时，同比增长6.7%。自2013年以来，电力需求稳步增长，全社会用电量增加3.88万亿千瓦时，十年平均增速约5.6%。用电结构继续优化，第三产业用电量年均增速10.3%，用电比重提高了6.4个百分点；居民生活用电年均增速7.1%，用电比重提高约2个百分点。

（7）2024年7月19日国家发改委发布《煤炭矿区总体规划管理规定（修订征求意见稿）》，并公开征求意见

《规定》指出，规划总规模超过1000万吨/年的矿区，其总体规划由矿区所在地省级煤炭矿区总体规划管理部门会同省级煤炭行业管理等部门提出审查意见后，报国家发展改革委审批。规划总规模1000万吨/年及以下的矿区，其总体规划由省级煤炭矿区总体规划管理部门审批，报国家发展改革委备案。

编制煤炭矿区总体规划应当在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上含煤区域面积应不低于矿区含煤面积的60%。

除国家能源局会同有关部门确定的产能储备煤矿外，单个煤矿建设规模(生产能力)增加幅度超过规划确定规模30%及以上的。

（8）2024年7月19日国家能源局发布6月份全社会用电量等数据

6月份，全社会用电量8205亿千瓦时，同比增长5.8%。从分产业用电看，第一产业用电量128亿千瓦时，同比增长5.4%；第二产业用电量5304亿千瓦时，同比增长5.5%；第三产业用电量1607亿千瓦时，同比增长7.6%；城乡居民生活用电量1166亿千瓦时，同比增长5.2%。

1～6月，全社会用电量累计46575亿千瓦时，同比增长8.1%，其中规模以上工业发电量为44354亿千瓦时。从分产业用电看，第一产业用电量623亿千瓦时，同比增长8.8%；第二产业用电量30670亿千瓦时，同比增长6.9%；第三产业用电量8525亿千瓦时，同比增长11.7%；城乡居民生活用电量6757亿千瓦时，同比增长9.0%。

（9）2024年7月19日国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》

《清单》涵盖了企业经营发展和个人生活、安居、就业、教育方面的8个重点事项，进一步提升企业和群众的办事获得感。《清单》列出“一件事”具体包括企业迁移登记、企业数据填报、大件运输、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款购房、申请公租房、退役军人服务、留学服务。

新一批重点事项清单是在第一批重点事项落地见效的基础上，统筹推进实施，以持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

（10）2024年7月20日国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据

截至6月底，全国累计发电装机容量约30.7亿千瓦，同比增长14.1%。其中，太阳能发电装机容量约7.1亿千瓦，同比增长51.6%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.9%。 

1-6月份，全国发电设备累计平均利用1666小时，比上年同期减少71小时。1-6月份，全国主要发电企业电源工程完成投资3441亿元，同比增长2.5%。电网工程完成投资2540亿元，同比增长23.7%。 

国际资讯

（11）2024年7月17日欧盟委员会宣布：投资7 亿欧元建设以气候为重点的交通基础设施

欧盟委员会宣布通过“连接欧洲基金”（CEF）投资 7 亿欧元，用于可持续、安全和智能交通基础设施建设，创下纪录。这是当前 CEF 交通计划下最大的项目，资金分配给了 134 个项目。

约83% 的资金用于实现欧盟气候目标，增强跨欧洲交通 (TEN-T) 网络。对可持续发展至关重要的铁路项目将获得 80 亿欧元中的 7%。作为这项举措的一部分，修订后的 TEN-T 条例将于 7月18日生效。

通过投资这些战略项目，欧盟旨在实现交通基础设施现代化、促进可持续发展、加强跨境连通性，从而强化欧洲绿色协议的目标。

（12）2024年7月19日国际能源署在最新发布的报告中指出：到2025年，可再生能源在全球供应总量份额预计将达35%

报告中指出，随着全球气温的持续升高，空调需求激增，预计今年全球电力需求将以近20年来最快的速度增长。这一趋势预计将持续至2025年，即便可再生能源产量有所增加，煤电的使用仍将得到支持。

报告还指出，人工智能(AI)技术的快速发展带来的电力需求增长，也引起了人们对数据中心需求模式的关注。这引发了关于数据中心的部署、需求预测和能源效率等一系列问题。

根据国际能源署的数据，预计2024年全球电力消耗将增长约4%，这将是自2007年以来的最大增长率。预计2025年这一增长趋势将以同样的速度继续，而2023年的需求增长率为2.5%。

在地区需求增长方面，印度预计将在未来一年引领全球电力需求增长，到2024年将增长约8%。中国经济的持续重组预计将使今年的增长率达到6%，较2023年下降1%。欧盟在经历了两年的萎缩后，预计将实现1.7%的增长，但这一增长的持续性仍存在不确定性。美国在2023年因天气温和而需求下滑后，预计也将实现3%的反弹。

未来几年，可再生能源产量预计也将显著上升。到2025年，可再生能源在全球供应总量中的份额预计将达到35%，比2023年增长5%。预计太阳能和风能在全球能源结构中的份额将超过水电。到2025年，可再生能源的发电总量有望超过燃煤发电，尽管预计到2024年，燃煤发电仍将保持一定的弹性，增幅将不到1%，具体取决于水力发电量，尤其是在中国。

国际能源署表示，因此，全球电力行业的碳排放量将趋于平稳。预计今年将略有增长，然后在2025年回落。这一趋势表明，尽管可再生能源的推广和应用正在加速，但在全球范围内实现清洁能源的转型仍需时间和更多的努力。