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(1)2024年8月5日国家发改委、能源局印发《2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》
《通知》明确了2024年各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳责任权重、2025年各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳责任权重预期目标,以及2024年和2025年各省(自治区、直辖市)电解铝行业绿色电力消费比例数据。
同时,《通知》提出了各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳责任权重完成情况以实际消纳的物理量核算,当年没有完成的,按年转移至下一年。电解铝行业企业绿色电力消费比例完成情况以绿证核算,2024年只监测不考核。各省(自治区、直辖市)按照非水电消纳责任权重合理安排本省(自治区、直辖市)风电、光伏发电保障性并网规模。严格落实西电东送和跨省跨区输电通道可再生能源电量占比要求,2024年的占比原则上不低于2023年实际执行情况。冀北、蒙西、青海、甘肃等地区要切实采取措施提升消纳能力,强化监测预警,保障新能源消纳利用处于合理水平。
(2)2024年8月6日国家发改委、国家能源局、国家数据局联合发布《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》
《行动方案》聚焦近期新型电力系统建设亟待突破的关键领域,选取典型性、代表性的方向开展探索,以“小切口”解决“大问题”,提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。在2024—2027年重点开展9项专项行动,推进新型电力系统建设取得实效。
(一)电力系统稳定保障行动。主要包括优化加强电网主网架。提升新型主体涉网性能,制修订并网技术标准和管理要求,合理提高新型主体对频率、电压扰动的耐受能力和主动支撑调节能力,加强并网检测,确保涉网性能达标,源网荷储协同提升电力系统稳定水平。
推进构网型技术应用。持续提升电能质量。(二)大规模高比例新能源外送攻坚行动。主要包括提高在运输电通道新能源电量占比。开展新增输电通道先进技术应用,依托先进的发电、调节、控制技术,开展新型交直流输电技术应用,有效降低配套煤电比例,实现高比例或纯新能源外送。(三)配电网高质量发展行动。主要包括组织编制建设改造实施方案。)健全配电网全过程管理。制定修订一批配电网标准。建立配电网发展指标评价体系。(四)智慧化调度体系建设行动。主要包括加强智慧化调度体系总体设计,研究新一代电力调度系统的基本定义、主要特征、分阶段实现路径、关键技术等内容,加快新型调度控制技术应用,做好调度与电力市场的衔接。创新新型有源配电网调度模式。(五)新能源系统友好性能提升行动。主要包括打造一批系统友好型新能源电站,改造升级一批已配置新型储能但未有效利用的新能源电站,建设一批提升电力供应保障能力的系统友好型新能源电站,提高可靠出力水平,新能源置信出力提升至10%以上。实施一批算力与电力协同项目,统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋,科学整合源荷储资源,开展算力、电力基础设施协同规划布局;探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式;整合调节资源,提升算力与电力协同运行水平,提高数据中心绿电占比,降低电网保障容量需求。探索光热发电与风电、光伏发电联营的绿电稳定供应模式。建设一批智能微电网项目。(六)新一代煤电升级行动。主要包括开展新一代煤电试验示范;探索与新型电力系统发展相适应的新一代煤电发展路径。以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线任务,推动煤电机组深度调峰、快速爬坡等高效调节能力进一步提升,更好发挥煤电的电力供应保障作用,促进新能源消纳;应用零碳或低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存等低碳煤电技术路线,促进煤电碳排放水平大幅下降。推动新一代煤电标准建设,组织开展《大中型火力发电厂设计规范》修编工作,重点完善新一代煤电系统设计及设备选型标准体系,更好适应电力系统清洁低碳、灵活智能的发展要求。(七)电力系统调节能力优化行动。主要包括建设一批共享储能电站。探索应用一批新型储能技术,围绕不同应用场景对爬坡速率、容量、长时间尺度调节及经济性、安全性的需求,探索建设一批液流电池、飞轮、压缩空气储能、重力储能、二氧化碳储能、液态空气储能、钠离子电池、铅炭电池等多种技术路线的储能电站。(八)电动汽车充电设施网络拓展行动。主要包括完善充电基础设施网络布局。加强电动汽车与电网融合互动,支持开展车、桩、站、网融合互动探索,研究完善电动汽车充电分时电价政策,探索放电价格机制,推动电动汽车参与电力系统互动。(九)需求侧协同能力提升行动。主要包括开展典型地区高比例需求侧响应,依托新型电力负荷管理系统,建立需求侧灵活调节资源库,优化调度运行机制,完善市场和价格机制,充分激发需求侧响应活力,实现典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%或以上,着力推动具备条件的典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的10%左右。建设一批虚拟电厂。建立健全充电基础设施标准体系,加快以快充技术为代表的先进充换电技术标准制修订,探索建立车网互动相关标准,健全完善充电基础设施规划、设计、建设、运营等方面标准体系,提升标准国际化引领能力。
(3)2024年8月6日国家能源局发布《关于加强煤电机组灵活性改造和深度调峰期间安全管理的通知》
《通知》明确提出发电企业应加强对煤电机组灵活性改造设计、施工、调试等各个环节的管控。要在保证机组稳定、运行高效、设备安全、排放达标的前提下,向电网调度机构提供机组负荷调节范围、变负荷速率、一次调频性能等各项指标。
同时,《通知》鼓励新建机组和在役机组改造采用新材料、新工艺、新技术,提高设备安全裕量和材料疲劳抗力。鼓励开展汽轮机转子叶片、锅炉管道、高温受热面等关键部件状态的监测技术研究,实时掌握设备状态。鼓励研究采用宽负荷高效发电技术、有效控制低负荷运行时煤耗增加幅度。鼓励采取技术创新手段拓宽机组调峰能力及增强低负荷下机组安全稳定性。
(4)2024年8月6日南方周末发布《中国ESG评级观察报告(2024)》,指出我国ESG评级面临四大挑战
四大挑战主要包括:
第一,我国ESG评级市场仍处于初级阶段,面临着数据质量、评级方法、监管机制等方面的挑战。第二,当前中国ESG评级机构的类型、核心目的、应用模式、产品类型和评价体系,等方面存在差异,导致评价结果缺乏一致性。第三,利益相关方对中国ESG评级的期待,包括体现中国高质量发展要求、解决社会发展痛点、呈现企业多维面貌、加强对ESG价值的解读、推动ESG投资向善、完善监管和自律机制等。 第四,为推动中国ESG评级市场的健康发展,报告提出了共建ESG评级生态圈的建议,包括政府部门引导支撑、行业组织促进交流、评级机构优化方法、被评企业加强管理和披露、金融机构强化ESG分析等。旨在通过多方共同努力,中国ESG评级市场将不断完善,为推动社会经济可持续发展贡献力量。
(5)2024年8月7日国资委、国家发改委发布《关于规范中央企业采购管理的指导意见》
《指导意见》明确提出,全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链,切实提升产业链供应链韧性和安全水平,建立健全中央企业采购管理体系,增强采购价值创造能力,全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。
《指导意见》围绕合理选择采购方式、强化采购寻源和供应商管理、完善采购执行和评审机制、推动采购活动公开透明、提升采购数智化水平、加大集中采购力度、发挥采购对科技创新的支撑作用、鼓励更好履行社会责任等8个方面,提出一系列具体要求。
具体要求主要包括:一,合理选择采购方式。对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式采购的项目,中央企业应当严格执行。对于可以不进行招标的项目,中央企业除自愿采取招标方式外,应当选择询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购四种方式之一进行。二,强化采购寻源和供应商管理。充分利用全国企业采购交易寻源询价系统等数智化手段,广泛开展寻源比价,有效识别供应商弄虚作假、串通报价、履约能力不足等风险,开展全生命周期评价,建立合格供应商名录并做好动态管理和评价工作。三,完善采购执行和评审机制。四,推动采购活动公开透明,除直接采购及其他采购方式中涉密等特殊项目外,企业应当根据行业属性,结合企业实际确定公开采购限额基准线。五,提升采购数智化水平。深化电子采购系统应用。大力推广企业电子商城。鼓励中央企业自建电子商城,并将标准工业品、低值易耗品、通用服务项目等通过企业电子商城采购。六、加大集中采购力度,增强企业议价和协调能力、提高整体效益。七,发挥采购对科技创新的支撑作用,对于原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等产生的创新产品和服务,工业和信息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件,以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果,在兼顾企业经济性情况下,可采用谈判或直接采购方式采购,鼓励企业预留采购份额并先试先用。在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域,充分发挥中央企业采购使用的主力军作用,带头使用创新产品。八,鼓励更好履行社会责任,大力扶持中小企业发展。坚决落实政策性采购要求。认真落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴和援疆援藏援青的决策部署,预留一定份额采购预算,科学合理确定采购方式,同等条件下优先采购脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。
(6)2024年8月8日国家发改委、市场监管总局及生态环境部发布《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)》
《行动方案》明确了双碳标准计量系统建设的目标,即按照系统推进、急用先行、开放协同的原则,围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点。2024年,发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准,基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。2025年,面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成,重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平,建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。
同时,《行动计划》提出了加强16项重点任务推动工作。主要包括碳排放核算标准研制、产品碳足迹碳标识标准、项目碳减排标准、碳减排和碳清除技术标准、工业领域能耗标准要求、产品能效标准更新升级、重点产品和设备循环利用标准、绿色产品评价标准等。
(7)2024年8月9日国家统计局发布2024年7月份工业生产者出厂价格数据
2024年7月份,全国工业生产者出厂价格同比下降0.8%,环比下降0.2%,降幅均与上月相同;工业生产者购进价格同比、环比均下降0.1%。1—7月平均,工业生产者出厂价格比上年同期下降2.0%,工业生产者购进价格下降2.2%。
第一,7月份工业生产者价格同比变动情况
工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降0.7%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.52个百分点。其中,采掘工业价格上涨3.5%,原材料工业价格上涨1.8%,加工工业价格下降2.1%。生活资料价格下降1.0%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.26个百分点。其中,食品价格下降0.7%,衣着价格下降0.5%,一般日用品价格下降0.3%,耐用消费品价格下降2.0%。
工业生产者购进价格中,建筑材料及非金属类价格下降5.2%,黑色金属材料类价格下降2.6%,农副产品类价格下降1.9%,纺织原料类价格下降0.5%;有色金属材料及电线类价格上涨11.3%,化工原料类价格上涨0.6%,燃料动力类价格上涨0.5%。
第二,7月份工业生产者价格环比变动情况
工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降0.3%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.23个百分点。其中,采掘工业价格上涨0.7%,原材料工业价格下降0.2%,加工工业价格下降0.4%。生活资料价格持平。其中,食品价格下降0.2%,衣着、一般日用品价格均上涨0.1%,耐用消费品价格上涨0.2%。
工业生产者购进价格中,黑色金属材料类价格下降0.6%,燃料动力类、化工原料类价格均下降0.2%,建筑材料及非金属类、纺织原料类价格均下降0.1%;农副产品类价格上涨0.4%,有色金属材料及电线类价格上涨0.3%。
(8)2024年8月11日中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
《意见》是中央层面首次对我国加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。《意见》首先明确提出了加快经济社会发展全面绿色转型的主要目标,即到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更加完善,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。
《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域,以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节,部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
其中,在构建绿色低碳高质量发展空间格局领域,《意见》提出了:一是优化国土空间开发保护格局,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线;健全主体功能区制度体系,推进主体功能综合布局,细化主体功能区划分,完善差异化政策;加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系;加强生态环境分区管控;健全海洋资源开发保护制度。二是打造绿色发展高地,打造绿色低碳高质量发展的增长极和动力源。
在加快产业结构绿色低碳转型领域,《意见》提出了:一是推动传统产业绿色低碳改造升级,大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型,推广节能低碳和清洁生产技术装备,推进工艺流程更新升级。优化产能规模和布局,持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准,以国家标准提升引领传统产业优化升级;二是大力发展绿色低碳产业,加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重,到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右。三是加快数字化绿色化协同转型发展,推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。
在稳妥推进能源绿色低碳转型领域,《意见》提出了:一是加强化石能源清洁高效利用。二是大力发展非化石能源,到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右。三是加快构建新型电力系统,加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同,建设智能电网,加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。
在推进交通运输绿色转型领域,《意见》提出了:一是推进交通运输绿色转型。二是建设绿色交通基础设施。三是推广低碳交通运输工具。
在推进城乡建设发展绿色转型方领域,《意见》提出了:一是推行绿色规划建设方式,推进气候适应型城市建设,增强城乡气候韧性。推广绿色建造方式,优先选用绿色建材,深化扬尘污染综合治理。二是大力发展绿色低碳建筑,建立建筑能效等级制度;提升新建建筑中星级绿色建筑比例,推动超低能耗建筑规模化发展。三是推动农业农村绿色发展。在实施全面节约战略环节,《意见》提出了:一是大力推进节能降碳增效。二是加强资源节约集约高效利用,完善资源总量管理和全面节约制度,加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。三是大力发展循环经济,到2030年,大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右,主要资源产出率比2020年提高45%左右。
在推动消费模式绿色转型环节,《意见》提出了:一是推广绿色生活方式。二是加大绿色产品供给。三是积极扩大绿色消费,健全绿色消费激励机制。
在发挥科技创新支撑作用环节,《意见》提出了:一是强化应用基础研究。二是加快关键技术研发,聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺流程再造、新型电力系统、二氧化碳捕集利用与封存、资源节约集约与循环利用、新污染物治理等领域,统筹强化关键核心技术攻关。三是开展创新示范推广。
同时,《意见》还提出了完善绿色转型政策体系,包括绿色转型财税政策、金融工具、投资机制、价格政策等方面要求,以及加强绿色转型国际合作等。
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(9)2024年8月6日美国能源部为18个州创新输电和储能项目拨款22亿美元,可将电网容量扩大约 13 吉瓦
这些项目包括约 600 英里的新建输电线路和 400 英里的改建线路,以及电网增强技术、长时储能、太阳能和微电网。这些资助资金来自美国能源部的电网弹性和创新伙伴关系计划(GRIP);项目赞助商将提供约 78 亿美元的配套资金。
白宫国家气候顾问阿里·扎伊迪周一在新闻发布会上表示,这些奖项是拜登政府“积极推进更现代化的电网、更能源安全的未来、更可靠、更有弹性的电网以及提供更清洁、更实惠能源的电网”努力的一部分。
能源部 GRIP 计划拨款 105 亿美元,由两党基础设施法案资助,这是该计划的第二轮融资。10 月份,能源部拨款近 35 亿美元,支持 44 个州的 58 个项目。
周二宣布的资金来自 GRIP 的 50 亿美元电网创新计划,该计划主要关注使用新方法对输电、存储和配电基础设施进行改造以提高电网弹性和可靠性的项目。
美国能源部预计将于今年下半年发布 GRIP 电网弹性公用事业和行业补助计划以及智能电网补助计划的第二轮资金使用情况。