国内资讯

（1）2024年8月19日生态环境部公开征求《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类）》（征求意见稿）意见

《指导目录》中共明确提及20项技术，其中含限制类技术7项，淘汰类技术13项，涉及除尘、脱硫脱硝、VOCs治理等大气污染防治细分领域。

《指导目录》对限制类和淘汰类进行了技术定位，即限制类技术为仅在某些领域和条件下可使用的技术。该类技术存在处理效率较低、运行稳定性较差、二次污染处理难度较大、技术经济性较低等问题，但在某些领域和条件下有适用性、尚无合适的替代技术，需要限制其应用范围。淘汰类技术为在各领域和条件下均不可使用的技术。该类技术存在机理不清、处理效率低下、运行稳定性差、二次污染不可控、物耗能耗高、安全问题突出等问题，已有更先进的替代技术，应该淘汰。

（2）2024年8月19日第二次青藏科考成果发布会公布，青藏高原已整体实现碳中和

中新网拉萨电 ，第二次青藏科考队队长、中国科学院院士姚檀栋称，此次科考厘清了气候变化影响下青藏高原碳汇功能和变化特征，今后可科技应对气候变化并服务“双碳”目标。科考队成功搭建青藏高原大气温室气体浓度多维协同立体监测体系，搭建大气温室气体地面监测网，并利用直升机/无人机/浮空气艇平台，开展大气二氧化碳、甲烷浓度长期、高频率监测，从而获取青藏高原典型地物和不同气候条件下的二氧化碳、甲烷的地面浓度、高空浓度和柱浓度，实现碳卫星产品在青藏高原的精度及其适用性校验。

他介绍，青藏高原生态系统碳汇为1.2至1.4亿吨/年，人为排放5500万吨/年，碳盈余6500万吨/年以上。其中，西藏自治区生态系统碳汇4800万吨/年，人为排放1150万吨/年，碳盈余3650万吨/年。

发布会还介绍，变暖变湿下青藏高原植被变绿，未来生态系统有弹性适应能力。青藏高原气候暖湿化有利于持续变绿和生态系统碳汇的提升，青藏高原重大生态保护与修复工程将为持续变绿和生态系统增汇作出重要贡献。

（3）2024年8月21日国家发改委、国家能源局发布《能源重点领域大规模设备更新实施方案》

《方案》首先明确提出了能源重点领域大规模设备更新的总体要求，即到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。

同时，《方案》提出了七项重点任务，包括火电、输配电、风电、光伏、水电、清洁取暖、标准提升设备方面。

其中，在推进火电设备更新和技术改造方面，持续推动节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，进一步降低煤电机组能耗，提升机组灵活调节能力。推动燃煤耦合生物质发电技术示范应用。统筹优化存量机组结构，淘汰关停一批落后煤电机组，将一批符合条件的关停机组转为应急备用电源。因地制宜对位于城市建成区存在“退城进郊”异地搬迁需求的煤电机组适当放宽淘汰关停的服役要求。以机组安全性、可靠性为基础，大力推进设备安全更新改造。加快火电数字化设计建造和智能化升级，建设智能感知、智能诊断、智能控制、智慧运行的智能电厂。

在推进输配电设备更新和技术改造用方面，鼓励开展老旧变电站和输电线路整体改造，加快更新运行年限较长、不满足运行要求的变压器、高压开关、无功补偿、保护测控等设备。重点推动高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地区、台风频发区、内涝频发区、山火频发地区输变电设备改造更新。适度超前建设配电网，满足分布式新能源和电动汽车充电基础设施发展。重点推进老旧小区配变容量提升和线路、智能电表改造。积极推进农村电网巩固提升工程。推动柔性直流输电、交直流混联电网、低频输电、智能调度等先进技术研发和应用，加快推进电网数字化智能化升级改造，加快新一代集控站建设，提升电网控制和故障诊断能力。

在推进风电设备更新和循环利用方面，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级。鼓励单机容量大、技术先进的行业主流机型替代原有小容量风电机组，支持绿色低碳材料、新型高塔技术、节地型技术、高效率及智能化风电机组应用，提升设备设施修旧利废水平，实现风能、土地和电网资源提质增效。推动建立风电场改造升级和退役项目全过程信息监测。鼓励发电企业、设备制造企业、科研机构开展新技术、新标准和新场景研究，建立健全风电循环利用产业链体系，培育和壮大风电产业循环利用新业态。

在推进光伏设备更新和循环利用方面，支持光伏电站构网型改造，通过电力电子技术、数字化技术、智慧化技术综合提升电站发电效率和系统支撑能力。推动老旧光伏电站光伏设备残余寿命评估技术研发，鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新，合理优化光伏电站开发建设布局和规模，提升光伏发电系统单位面积能量密度和光伏电站土地使用效率，提高光伏电站发电能力。推进光伏组件回收处理与再利用技术发展，支持基于物理法和化学法的光伏组件低成本绿色拆解、高价值组分高效环保分离技术和成套装备研发。

在以标准提升促进设备更新和技术改造方面，加快车网互动、大功率充电等方向的技术标准制定与应用，加大低效、失效充电桩淘汰与更新改造力度，促进产业提质升级。建立健全充电基础设施、新型储能、氢能、电力装备等领域标准体系，加强能源行业标准供给和升级，提高设备效率和可靠性。

在推进水电设备更新和循环利用方面，研究提升水轮发电机组灵活性、宽负荷运行能力，开展水电资源潜力挖掘，提升老旧机组运行效率，增加机组稳定运行能力。针对电力系统有需求、电站有条件、要素有保障的水电项目，研究推进机组更新改造。推动流域水电集控建设，开展智慧水电相关技术研究，逐步推动设备及产品智慧运营。

在推进清洁取暖设备更新改造方面，鼓励北方地区各省份将清洁取暖设备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，加大地方财政、金融等政策支持力度。对质保到期的清洁取暖设备开展更新改造，支持安全高效、先进可靠的清洁取暖技术发展，因地制宜对清洁取暖技术路线进行优化升级。

在以标准提升促进设备更新和技术改造方面，统筹推进燃煤发电机组能耗限额、大中型火力发电厂设计等标准修订。加快车网互动、大功率充电等方向的技术标准制定与应用，加大低效、失效充电桩淘汰与更新改造力度，促进产业提质升级。建立健全充电基础设施、新型储能、氢能、电力装备等领域标准体系，提高设备效率和可靠性。

（4）2024年8月21日中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》

《意见》是中央层面首次专门就完善市场准入制度出台的政策文件，内容包括十条意见。其中主要内容如下：

首先明确了市场准入制度体系建设的目标要求：构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。

其次完善市场准入负面清单管理模式，要求各类依法设定的市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单，严禁在清单外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单。可能造成经济运行突发重大风险的，经报党中央、国务院同意后，可采取临时性市场准入管理措施，行业主管部门无权作出市场禁入决定。

同时，科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关键领域依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业范围进行监管。加强金融行业准入监管。

同时，合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对许可准入事项要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限。

同时，有序放宽服务业准入限制。并且优化新业态新领域市场准入环境，聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，推动生产要素创新性配置。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设，加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。

最后，加大放宽市场准入试点力度，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。

（5）2024年8月21日国家发改委就《固定资产投资项目节能审查办法（征求意见稿）》公开征求意见

《办法》明确固定资产投资项目包括新建、改建、扩建和技术改造等项目；以及节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，综合评价项目用能和碳排放情况，并形成审查意见的行为。同时，针对政府投资项目在报送项目可行性研究报告前需取得节能审查机关出具的节能审查意见；企业投资项目需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

在管理职责方面，《办法》规定由省级政府管理节能工作部门对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度和碳排放强度降低指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，积极稳妥推进碳达峰碳中和。项目节能审查由各级节能审查机关负责，原则上应为地市级及以上政府管理节能工作部门。国家发改委核报国务院和发改委审批（核准）的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节能审查由省级节能审查机关负责。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省级相关节能审查机关实施。

在节能审查方面，《办法》规定了建设单位编制的节能报告应包括概况；分析评价依据；建设及运营方案节能分析和比选；节能降碳措施及其技术、经济论证；项目能效水平、能源消费情况；碳排放情况等。同时，节能审查机关应当审查项目是否符合节能降碳有关法律法规、标准规范、政策要求；用能和碳排放分析是否客观准确、科学及准确；节能降碳措施合理可行性；能效水平、能源消费和碳排放等相关数据核算是否准确等。

（6）2024年8月21日国家能源局发布七月份全国用电量等数据，7月份全社会用电量同比增长5.7%

7月份全社会用电量9396亿千瓦时，同比增长5.7%。

分产业用电看，7月份第一产业用电量142亿千瓦时，同比增长1.5%；第二产业用电量5656亿千瓦时，同比增长5%；第三产业用电量1871亿千瓦时，同比增长7.8%。城乡居民生活用电量1727亿千瓦时，同比增长5.9%。

分大类看，7月高技术及装备制造业用电量同比增长9%。其中，电气机械和器材制造业用电量同比增长12.4%，延续快速增长势头，光伏设备及元器件制造用电量同比增长20.7%；新能源车整车制造、计算机/通信和其他电子设备制造业用电量同比分别增长42.8%、12.7%。

1至7月，全社会用电量累计55971亿千瓦时，同比增长7.7%；规模以上工业发电量为53239亿千瓦时。分产业用电看，第一产业用电量764亿千瓦时，同比增长7.5%；第二产业用电量36329亿千瓦时，同比增长6.6%；第三产业用电量10396亿千瓦时，同比增长11%。城乡居民生活用电量8482亿千瓦时，同比增长8.4%。

中国电力企业联合会统计与数据中心副主任蒋德斌表示，入夏以来，全国多地出现持续性高温天气，最大用电负荷快速攀升，多次刷新历史最高纪录，7月全国统调最大用电负荷达14.51亿千瓦，创历史新高。电力行业企业在国家相关部门指导下，积极应对迎峰度夏高温大负荷，电力供应保障有力有效。

（7）2024年8月23日国家发改委、国家能源局发布《关于印发〈电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章〉的通知》

《通知》主要包括绿电交易定义、交易组织、交易方式、价格机制、合同签订与执行、交易结算及偏差处理、绿证核发划转等内容。主要包括：

第一，明确各方职责。电网企业切实履行电量计量、电费结算责任，保障绿色电力交易合同执行。电力交易机构为经营主体提供绿色电力交易便捷服务。

第二，明确绿电交易组织形式。绿电交易包括省内和跨省区绿电交易，组织方式主要包括双边协商、挂牌交易等。

第三，明确绿电价格机制。绿电交易价格包括电能量价格与绿证价格，除国家有明确规定的情况外不得对交易进行限价或指定价格。

第四，明确合同执行与偏差处理方式。绿电交易合同应明确交易电量、价格等事项，绿电交易电能量部分与绿证部分分开结算。

第五，明确绿电交易中绿证划转方式。绿证根据可再生能源发电项目每月度结算电量，经审核后统一核发，按规定将相应绿证划转至发电企业或项目业主的绿证账户，并随绿色电力交易划转至买方账户。

国际资讯

（8）2024年8月23日欧盟“地平线欧洲”2023-2024年度资助计划框架启动绿色、智能和弹性交通项目征集，旨在支持缓解气候变化、促进交通运输绿色智能转型的相关技术研发

资助主题包括：

第一，气候转型的跨部门解决方案。该主题领域投入3900万欧元资助3项主题：①下一代电池稳定锂金属负极的可持续高通量生产工艺，重点关注可提升第4b、4c和5代[1]电池性能和可回收性的锂金属负极制造工艺；②通过设计减少电池和电堆尺寸和重量，整合轻质和功能材料，创新热管理，提升安全和可持续性；③用于交通应用的“后锂离子电池”技术（即锂硫电池、锂空电池等第5代电池）及制造工艺。

第二，为乘客和货物提供安全、弹性的运输和智能交通服务。该主题领域投入1.245亿欧元资助13项主题：①加速零排放道路交通的欧盟成员国/关系国政策研究合作网络；②用于互联、合作、自动驾驶（CCAM）的集成、可靠、网络安全且可升级的车载电控架构，可与云边连续体连接；③未来交通运输系统的政策和治理；④交通运输颠覆性变革影响研究，目的是实现弹性、安全和节能的交通；⑤通过建立知识库和技术转移，实现欧盟CCAM通用评估方法的关键部署路径和实施；⑥开发水运数字系统以提升安全性、弹性和保障；⑦开发创新物流模式并扩大部署，以支持货运脱碳；⑧动态变化的交通运输系统中基于场景的CCAM安全保证研究；⑨通过对CCAM生态系统中多类参与者（包括车队管理者、服务提供商、交通管理者、个体车辆、公共交通运营商、用户等）的协调调度，实现更安全、高效和可持续的管理；⑩利用基础设施、乘客和货运交通数据，优化多式联运网络和交通管理；11人工智能用于CCAM的先进群体感知和决策；12改善欧盟交通安全文化的新框架；13开发创新数字工具和解决方案，用于监测和改进交通基础设施管理和运营。

（9）2024年8月25日美国能源部宣布采取多项资助举措，实现0.05美元/kWh的长时储能系统成本目标

美国能源部发布长时储能技术成本分析报告，宣布为开发商提供资金和创新机会。该报告指出，2030 年，11 种长时储能技术平均成本预计超过 0.05 美元 /kWh 的目标，特别是抽水蓄能、压缩空气储能和液流电池。为实现目标，能源部宣布了多项资助举措，包括提供1亿美元资金支持非锂储能技术及设立耗资7500万美元的研究设施，以加速这些技术的商业化进程。报告还分析了多种长时储能技术的成本水平及潜在成本降低幅度，强调推进多样化储能技术组合的价值。