导语：润天下双碳技术资讯周报，聚焦国内政策、科技突破、市场行情、地方试点、海外双碳动态，输出研究院技术视角研判，为双碳产业从业者提供行业情报参考。

【本期技术关键词】：

新质生产力、能源革命、碳排放权交易条例修订、CCER 造林碳汇方法学、红树林蓝碳方法学、生态环境基准、碳捕集膜、大面积钙钛矿、多用户绿电直连、调频辅助服务、欧盟反洗绿、海外低碳材料与供应链减排

【本期简要研判｜润天下声音总览】

2026年10月第2周，顶层战略与多项重要双碳配套政策集中出台，政策维度为本周最大看点。其中，《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》为最高规格顶层文件，将绿色低碳循环发展、能源革命完整内嵌至新质生产力框架，把绿色能力从过去的合规约束升级为内生生产要素，明确绿色制造业、零碳工厂园区、碳市场、绿证、先进核能、高比例可再生电力系统等重点任务，标志双碳工作深度融入高质量发展与新质生产力建设全局，后续全国碳市场有偿分配、零碳园区直连电网等配套实操细则值得持续跟踪。

国家层面配套制度同步迭代：修订后的《碳排放权交易管理暂行条例》完成制度升级，衔接《生态环境法典》，完善履约罚则，落实企业与从业人员双罚机制，厘清全国碳市场与地方碳市场边界，进一步压实重点排放单位、第三方核查机构数据质量主体责任。生态环境部同步发布造林碳汇、红树林营造两项 CCER 新版方法学，优化核算扣减规则、创新滨海修复项目合并申报机制，兼顾生态碳汇开发降本与逆转风险管控，进一步夯实生态产品价值实现的制度基础；《生态环境基准工作方案（2026‑2030年）》印发，搭建水‑海‑气‑土全介质生态环境基准体系，强化本土化毒性试验能力建设，为新污染物管控、差异化环境治理提供底层科学底座。

科技前沿方面，新型碳捕集膜、大面积钙钛矿光伏实现实验室阶段重要突破，但受限于中试放大、材料稳定性、量产良率等工程难题，距离规模化产业应用仍存在较长技术转化周期。

地方电力市场化改革持续深化：吉林多用户绿电直连方案征求意见，探索多法人聚合式绿电供给模式，以“以荷定源”机制防范变相新能源上网；青海调频辅助服务市场细则拟将独立储能、虚拟电厂纳入调频资源池，依靠性能指标修正报价实现优质资源优先出清；广东一方面扩大分布式光伏机制电价竞价规模，另一方面开放电网真实工况揭榜攻关，推动电力机器人、固态变压器装备直面实际工况开展技术验证。国内碳市场、CCER 市场本周行情平稳，尚未进入年度集中履约窗口期。

国际层面，欧盟《赋能消费者绿色转型指令》正式生效，禁止依托碳抵消做产品碳中和宣传，对国内出海企业绿色标签宣传带来合规新挑战；海外头部企业持续推进低碳材料研发、供应链范围三排放管控、可持续航空燃料采购。多份国际机构报告提示全球能源转型现实矛盾：风光装备降本红利逐步见顶，关键矿产供应链风险、电网灵活性短板、AI 算力新增用电压力愈发凸显，储能、长时调节资源与绿电配套机制的战略价值持续抬升。

综合来看，本周以顶层战略+一批关键性制度文件为核心，绿色低碳正式成为新质生产力的重要组成部分。产业端需要重点把握政策传导节奏，关注 CCER碳汇项目开发风险、出口企业绿色宣传合规要求，同时跟踪各类新型电力市场规则对储能、高耗能项目收益模式带来的深远影响。

一、国家政策资讯

（1）【2026‑10‑08】｜国家能源局部署新能源重大工程、可再生能源消纳等重点工作｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

国家能源局召开9月全国可再生能源电力开发建设月度调度视频会，复盘2026年1—8月行业数据：可再生能源发电装机达24.96亿千瓦，占全国电力总装机60.8%；光伏装机历史性超过煤电，成为我国装机规模最大电源。会议明确四项重点任务：①全力推进大型风光基地、重大水电、抽蓄等新能源重大工程建设，强化调度与现场监管；②完善新能源价格结算机制，稳妥推进2027年增量项目竞价；③着力破解局部送出断面、分布式接入堵点，加快电网补强，依托电力市场提升新能源消纳能力；④发挥可再生能源稳投资作用，清理项目不合理非技术门槛，引导投资主体完善收益测算体系，保障行业高质量可持续发展。

润天下观点【技术视角】：

本次调度会释放明确导向，新能源发展重心从规模化装机扩张转向源网协同、机制配套、高质量落地。光伏装机规模登顶煤电，标志电源结构转型进入新阶段，但局部电网断面瓶颈、分布式并网难题成为当前核心技术落地约束。后续电网补强工程、电力市场调控技术、风光基地配套储能与抽蓄的联合调度技术需求将持续释放；同时价格结算机制优化，倒逼项目端精细化收益测算，对新能源资源评估、功率预测、源网荷协同调控等工程技术能力提出更高要求。行业技术研发与工程实施，需要同步匹配电网接纳能力，兼顾项目经济性，避免重装机规模、轻消纳落地的老问题。

（2）【2026‑10‑09】｜新华社发布《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《意见》共六个部分、19项重点任务。第一部分“总体要求”坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系。第二部分“大力推进科技创新”部署加强原创性颠覆性科技创新、加快突破关键核心技术、强化企业科技创新主体地位、加速科技成果转化等任务；第三部分“推动科技创新和产业创新深度融合”提出改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动。第五部分“扎实推进体制机制创新”，围绕科技经济融合改革、完善市场监管、丰富科创金融供给、全球要素配置作出制度安排，推进技术市场、数据市场建设，壮大耐心资本，扩大高水平对外开放。第六部分“深化人才工作机制创新”，提出培养新质生产力急需人才，优化高校与职业教育人才培养模式；改革科研人才评价机制，破除人才流动壁垒，健全产业工人职业晋升通道。对双碳行业而言，最直接的是第四部分“着力推进发展方式创新”的三条部署：

（十一）构建绿色低碳循环发展经济体系：做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业；坚持源头减量、过程控制、末端高效治理相结合，统筹推进重点行业绿色化改造；建设一批零碳工厂和园区；健全废弃物循环利用体系。

（十二）优化绿色发展政策工具箱：全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系、标准计量体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系；以全国碳市场为主体完善碳定价机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，优化碳排放配额分配方案；加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场；配套绿色金融、绿色政府采购、绿色税制等政策。

（十三）积极推进能源革命：聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施，加速全社会生产生活用能绿色化进程。

润天下观点【技术视角】：

该顶层文件完成理论论断向正式制度落地的转化，将绿色低碳循环、能源革命完整内嵌进入新质生产力框架，绿色低碳由此从过去发展的外部成本约束转变为内生生产要素。文件相关条文以存量政策集成重组为主，搭建起“绿色应用场景‑政策工具集‑能源系统根基” 完整逻辑链条。发改委答记者问提出能源革命已经跨过技术积累拐点，进入规模化商业化新阶段，行业主要矛盾已不再是装备技术攻关，转向电力系统重构、多市场机制协同、多方利益协调等系统性难题。风光发电装备经济性已经成型，但电网消纳、时空供需错配、系统综合成本、碳‑绿证‑电力市场价值传导堵点仍是现实约束。对各类市场主体而言，绿色能力不再只是合规压力，同时也是发展能力；地方需要学会运营绿色资源要素，能源企业转向系统底座建设，高耗能企业要平衡技改投入与长期绿色资产收益，服务机构需要具备跨领域系统研判能力。同时应当理性看待政策定位提升，不等于短期行业红利集中释放，后续重点需要跟踪全国碳市场有偿分配、碳市场与绿证衔接细则、零碳园区直连电网规模化落地等实操配套政策进展，各地落实政策要坚持因地制宜、先立后破，规避同质化盲目布局。（具体可阅读公司官网文章：《新质生产力顶层文件快速解读｜绿色低碳与能源革命上升为新质生产力战略基石》）

（3）【2026 10 10】｜生态环境部发布《碳排放权交易管理暂行条例》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《条例》规范全国碳排放权交易市场运行，明确主管部门、注册登记与交易机构职责；对重点排放单位名录、配额总量与分配、排放报告、核查、配额清缴、交易方式作出制度安排，配额以免费分配为主，逐步推行免费与有偿相结合；明确技术服务机构执业约束，规定同一省内不得同时承接排放报告编制与技术审核业务。本次修订调整两项罚则：完善未按期足额清缴配额处罚，增设限期改正环节；提高拒绝监督检查的罚款额度，新增对直接主管及责任人个人处罚。条例明确不再新建地方碳排放权交易市场，原有地方市场参照条例完善制度；建立碳市场信用记录制度，设置多类违法情形对应的处罚条款，覆盖企业、第三方机构及相关工作人员。

润天下观点【技术视角】：

本次修订主要为适配《中华人民共和国生态环境法典》实施，实现上位法与行政法规制度衔接，重点从履约处罚、现场检查违法追责两个维度完善惩戒规则。一方面对配额未足额清缴增设限期整改缓冲，同时保留高额倍数罚款、停产整治手段，兼顾过罚相当与履约刚性；另一方面新增对直接责任人的个人处罚，压实企业管理层、第三方机构从业人员责任，实现企业‑个人双罚。制度层面进一步厘清全国碳市场与地方碳市场关系，不再新建地方同类市场。后续重点排放单位、核查服务机构需要同步完善碳排放核算、台账管理、报告编制全流程内控；监管端将进一步倒逼排放数据质量提升，也对排放核算、核查、计量校验等配套技术体系提出更高落地要求。

（4）【2026 10 10】｜生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V02）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

本方法学适用于乔木、竹子、灌木造林，不含经济林造林，要求项目地块造林前至少连续三年不属于森林，地块最小连续面积不小于 400平方米，土地、林木及减排量权属清晰；项目计入期20‑40年，项目寿命期需在计入期结束后再延续至少10年，明确项目减排量归属于林木所有权人，非林木所有权人的项目业主需提交减排量转让协议，同时要求取得林木所有权人寿命期内不皆伐的承诺。核算覆盖地上 /地下生物质、枯死木、枯落物、土壤有机碳、木竹产品多类碳库，设置6%非持久性风险扣减；明确免予额外性论证的四类情形，细化碳层划分、基准线、泄漏、减排量核算规则。监测方面规定样地抽样监测精度要求，新增机载激光雷达森林生物质碳储量估测技术路径，明确激光雷达建模、精度校验、与传统样地监测比对校正的操作流程；审定核查环节细化地块、边界、样地现场核查误差指标。

润天下观点【技术视角】：

本次造林碳汇方法学修订直面前期项目“公示多、登记少”的现实堵点，实现松绑、增汇、降本三重导向。适用条件精简放宽，破解历史追溯项目土地合格性举证难题；新增木竹产品碳库核算，下调非持久性风险扣减率，直接提升项目可核发减排量规模；设计阶段引入分区域树种固碳速率缺省值，降低项目编制与审定复核工作量。同时风险管控并未放松，通过延长项目寿命期、计入期结束后持续开展存续状态监管，对冲扣减率下调带来的碳汇逆转风险。后续开发重点在于厘清林地多重流转下的权属链条，保障减排收益向林木实际所有主体传导，审定核查机构需要把控好缺省参数使用边界与实地监测精度。

（5）【2026 10 10】｜生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造（CCER—14—002—V02）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

方法学适用于在无植被潮滩、退养养殖塘开展人工红树林营造项目，要求地块权属、减排量权属清晰，人工种植红树林连续面积不小于 400平方米，项目实施不得改变潮间带属性；项目计入期20‑40年，项目寿命期需在计入期结束后再延续至少10年，红树林营造项目免予额外性论证。核算层面选取生物质、土壤有机碳作为主要碳库，同时核算土壤甲烷、氧化亚氮等非CO₂温室气体排放，设置3%非持久性风险扣减，泄漏量计为0；明确碳层划分、基准线、减排量全套核算公式与树种生物量回归参数。监测要求抽样达到90%可靠性水平下90% 精度，规定固定样地布设、每5年至少监测一次，可采用2米及以上分辨率遥感、BDS定位开展边界与植被监测；明确样地精度不达标时的校正扣减规则。管理机制上创新设置省内红树林、滨海盐沼、海草床多类修复项目可合并登记申请，合并项目中任一地块权属失效则整个合并项目计入期结束；审定核查细化地块边界、权属、样地现场核查指标，强化事中事后监管，由生态环境、自然资源主管部门联合开展监督检查，受理公众举报，项目需出具减排量唯一性承诺，避免重复获取减排收益。

润天下观点【技术视角】：

作为蓝碳领域重要方法学，本次修订立足滨海湿地特殊生态特征，破解滩涂野外作业难度大、小地块分散开发成本高的痛点。技术上配套全国分区域红树树种生物量参数库，优化树龄‑生物量核算路径，降低滩涂逐株实测的外业工作量；核算体系兼顾蓝碳优势与湿地固有缺陷，既计入土壤有机碳汇增益，又扣减潮间带土壤甲烷、氧化亚氮排放，还原净清除效果。制度创新支持省内多类滨海生态修复项目合并申报，盘活碎片化滨海修复资源，但设置严苛的合并项目终止约束。行业实操难点集中在潮间带高程核实、台风风暴潮等滨海扰动风险管控；也为后续盐沼、海草床等其余蓝碳方法学编制提供可参照的技术范式。

（6）【补录│2026‑09‑29】｜生态环境部印发《生态环境基准工作方案（2026—2030年）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》提出到2030年基本建立国家生态环境基准技术方法体系，突破一批关键技术，发布国家生态环境基准及技术指南30项。方案从地表水、海洋、大气、土壤四大介质布局基准技术体系建设，重点覆盖重金属、全氟和多氟烷基物质等新污染物，推进各类毒性测试方法、推导模型软件研发；建设生态环境基准数据库，收录毒性、暴露参数等多类数据。部署基准试点应用，推动基准成果向环境标准转化，支撑差异化管控、环境损害司法鉴定；同时完善管理制度、强化本土物种毒理测试能力建设，布局人才队伍培养，由生态环境部统筹组织实施，地方生态环境部门协同推进落实。

润天下观点【技术视角】：

该方案补齐我国水‑海‑气‑土全介质生态环境基准顶层设计，把新污染物风险防控纳入基准技术体系，突出本土化物种、本土环境条件下毒性试验与模型工具开发。生态环境基准是环境标准的科学底层支撑，方案重在打通“基础研究‑基准推导‑标准转化‑业务管控”链条。后续重点关注本土毒性测试能力建设、数据库共建共享、基准向管控标准转化落地成效，将为新污染物管控、流域海域差异化环境管理提供科学技术底座。

二、科技资讯

（7）【2026‑10‑07】｜天津大学研发新型全有机混合基质碳捕集膜，相关成果发表于《自然・能源》｜情报标签：【科技前沿】

原文核心摘录：

天津大学姜忠义、何光伟团队研发新型全有机混合基质碳捕集膜，成果 10月7日在线发表于《自然・能源》。针对传统混合基质膜填料‑聚合物相容性差、填料性能难以发挥的痛点，团队提出“弱界面力镶嵌”策略，将单晶共价有机框架（COF）与聚合物复合，兼顾高 CO₂渗透选择性、抗烟气杂质稳定性与溶液加工性能。模拟烟气测试条件下二氧化碳渗透率实现数量级提升，可耐受含水、硫氧化物、氮氧化物工况；初步技术经济测算碳捕集成本约38美元/吨CO₂。该材料目前处于实验室研究阶段，有望为火电、钢铁、水泥等工业烟气碳捕集提供新的材料路线。

润天下观点【技术视角】：

该碳捕集膜材料在实验室层面突破分离性能与加工性的矛盾，给出较低的理论捕集成本，是CCUS 膜分离方向重要材料进展。但成果仅完成实验室模拟工况验证，尚未经过中试放大与真实工业烟气长周期考核，填料高填充下规模化制备、膜件寿命仍是待攻克现实难题，距离工业化工程应用还有较长的转化链条。

（8）【2026‑10‑10】｜大面积钙钛矿太阳能电池实现 23.5% 转换效率 刷新世界纪录｜情报标签：【科技前沿】

原文核心摘录：

据物理学家组织网报道，澳大利亚新南威尔士大学联合UtmoLight 公司，研制出孔径面积676平方厘米（30厘米×30 厘米）的钙钛矿太阳能电池，光电转换效率达到23.5%，较此前基准提升0.6个百分点，创下大面积钙钛矿太阳能电池转换效率世界纪录。该成果证实钙钛矿电池放大尺寸后仍可维持较高效率，所采用器件材料具备向工业端转化潜力。研究团队通过工艺创新省去易发生不良反应的氧化镍层，简化制备工艺同时提升电池效率。钙钛矿具备低成本优势，可与硅电池制备叠层器件进一步挖掘发电潜力，但仍面临湿热、光照条件下器件降解、大面积制备的均匀性、结晶缺陷、电气互联等工程难题。团队计划下一步试制2平方米商业级全尺寸组件，目标实现18%‑19%效率，技术在效率、可重复性、长期稳定性方面仍有待持续攻关。

润天下观点【技术视角】：

本次大面积钙钛矿效率突破，验证了去除氧化镍层的新工艺在放大尺度下的可行性，缩小了实验室小面积样品与产业化组件之间的性能鸿沟。但从当前30厘米级样品迈向2.8平方米商用组件，稳定性、制备均一性仍是核心瓶颈。后续叠层硅基电池的落地，需要同步解决材料衰减、量产良率等工程问题，距离大规模商业化应用仍有一段距离。

三、市场资讯

（9）【2026‑10‑09】｜本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周配额最高价 96.70元/吨，最低价94.50元/吨，收盘价较上周最后一个交易日上涨0.88%。交易数据：挂牌协议交易成交量 1260189吨，成交额120469477.37元；大宗协议交易成交量 1364021吨，成交额114226007.00元；本周无单向竞价交易。本周配额总成交量2624210吨，总成交额234695484.37元。2026年1 月1日至10月9日，全国碳市场配额成交量 129391678吨，成交额11158827661.50元；截至 2026年10月9日，全国碳市场配额累计成交量994258198吨，累计成交额68821445893.07元。

润天下观点【技术视角】：

本周碳价在94.50‑96.70元/吨区间震荡上行，挂牌协议与大宗协议交易规模基本相当，整体成交总量环比有所收缩，市场尚未进入集中履约窗口期，运行态势平稳。碳价后续将受配额政策、CCER供给节奏、碳市场扩围进度共同影响，新增纳入行业带来的需求变化为核心观察指标，控排企业应持续跟踪价格信号，动态优化配额交易与碳资产管理安排。

（10）【2026‑10‑09】｜本周全国温室气体自愿减排市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周10月9日全国CCER成交量36995吨，成交额 3524024.50元，成交均价95.26元/吨。截至10月9日，全国温室气体自愿减排市场累计成交量23511622吨，累计成交额1904454596.32元。对比前一交易日（10月8日），成交量由62005吨回落，成交均价小幅上行，市场价格保持高位平稳运行。

润天下观点【技术视角】：

本周CCER市场成交量环比回落，价格维持较高位震荡状态，整体供需相对平衡。CCER价格直接决定碳减排项目收益水平，控排企业与项目开发方需持续跟踪价格波动，合理安排项目开发、申报与交易节奏，开展项目经济性测算，并结合项目周期，提前布局备案、核证等全流程工作。

四、地方资讯

（11）【2026 10 08】｜吉林能源局关于征求《吉林省多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）（征求意见稿）》 意见的公告｜情报标签：【市场信号】

原文核心摘录：

《方案（征求意见稿）》适用于省内风电、光伏、生物质等新能源通过专用线路向多个法人用户直供绿电，分为并网型、离网型两类项目。重点支持绿氢氨醇、钢铁冶金、算力中心、汽车制造等高耗能新增及存量负荷，工业园区、零碳园区负荷也可参与。方案明确 “以荷定源”源荷匹配要求：项目整体新能源自发自用电量占总用电量不低于30%，2030年前提升至不低于35%；新增负荷项目2028 年底前投产新能源上网电量占总可用发电量上限不超40%，存量负荷项目新能源发电量要求全部自发自用，禁止反送公网。文件对项目主责单位组建、产权与安全责任界面、内部调控平台建设、二次系统配置作出规定；明确并网型项目以新型经营主体参与电力市场，建立小时级绿电溯源、绿证核销机制；细化项目申报评审、批复、建设时序管控、综合验收以及项目退出转为公用电站全流程管理，已批复存量单用户项目可按新规申请调整，意见征集截止至2026 年10月28日。

润天下观点【技术视角】：

此次征求意见拓展绿电直连由单用户向多法人聚合模式演进，为高耗能、出口导向型工业、算力园区获取低成本直供绿电提供路径。“以荷定源”、设置自发自用比例与上网上限，意在规避借直连名义变相新建新能源上网；小时级绿电溯源与绿证核销是保障绿电真实性的关键技术基础。项目对内部调控平台、储能配置、安全稳定控制提出硬性要求，负荷与电源投产时序强绑定将抬高项目前期统筹难度。后续需要关注正式发布后项目落地情况，评估多用户聚合模式下内部源荷平衡、成本分摊、安全责任划分的实际执行效果。

（12）【2026 10 09】｜广东电网开放首批 10 个新型电网真实应用场景 面向社会揭榜攻关｜情报标签：【市场信号】

原文核心摘录：

10月9 日，南方电网广东电网公司对外发布首批10个新型电网真实工况应用场景，面向科研院所、高校、企业公开征集解决方案。场景分为两大方向，包含7项电力机器人场景，聚焦变电站高空带电作业、输电杆塔隐患排查、海上换流站高盐高湿复杂环境机器人作业、受限空间清洗等高危、高难度现场工况；3项固态变压器攻关场景，面向算力中心、超级充电、新型储能、直流配电等应用，相关市场在广东具备百亿级潜在空间。华为、宇树科技、西电、南瑞继保等企业，多所高校及科研机构参与对接。广东电网将对成熟成果开展规模化推广，联合开展专利、标准研制，打通从技术验证到产业落地链条，后续还将分批持续发布第二批、第三批开放场景。

润天下观点【技术视角】：

以电网真实工程工况对外揭榜，把实际运行痛点转化技术攻关榜单，是新型电力系统装备创新重要模式。电力机器人、固态变压器不少技术在实验室已有方案，但海上、强电磁、窄空间等真实工况会带来大量适配难题，真实场景开放可以缩短技术从实验室走向工程化的周期。后续需要持续跟踪揭榜项目的样机测试、示范落地进展，关注固态变压器适配直流配电、储能、算力负荷的实际工程表现。

（13）【2026 10 09】｜国家能源局西北监管局关于公开征求《青海电力调频辅助服务市场实施细则（征求意见稿）》意见的通知｜情报标签：【市场信号】

原文核心摘录：

《细则（征求意见稿）》面向青海电网构建二次调频辅助服务市场，火电、水电、光热、独立储能、虚拟电厂等具备可观可测可调可控能力的主体可参与；明确各类调频单元准入技术门槛，独立储能要求功率不低于10兆瓦、持续时长不少于2小时。市场采用日前申报、日前预出清、日内15分钟滚动出清模式；引入综合调频性能指标 K，采用“报价÷性能系数”形成排序价格，按价格‑性能‑容量优先级出清；设置独立储能中标调频容量上限不超过市场总需求50%。调频里程报价区间 0‑10元/兆瓦，实行日清月结；调频补偿费用遵循 “谁受益、谁承担”，由工商业用户与未参与电能量市场的上网电量共同分摊。文件同时明确性能测试、考核违约、信息披露、风险防控以及多级市场干预机制，现阶段调频市场与现货市场分步独立出清，后续条件成熟推进联合出清；政府定价小水电、部分示范光热项目按调度要求提供调频，暂不享受里程补偿。

润天下观点【技术视角】：

该政策针对青海高占比新能源电网的调频缺口设计市场化机制，将储能、虚拟电厂正式纳入调频供给池，通过性能系数修正报价，引导市场优先选择调节速率、响应时延、调节精度更优的资源。设置储能容量占比上限，意在规避单一主体过度主导市场，兼顾系统安全与市场竞争。当前调频与电能量现货分步独立出清，调频资源需要同时兼顾预留调节容量与电量收益，会改变储能、火电等调节资源的收益结构。后续需要重点关注市场正式落地之后，不同类型电源的调频性能实测表现、补偿费用传导带来的用户侧成本变化，以及现货‑调频联合出清的推进节奏。

（14）【2026 10 10】｜广东发改委、能源局发布《关于开展2026年新能源项目机制电价竞价工作有关事项的通知》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

广东省启动2026年新能源项目机制电价竞价，本次竞价对象限定为 2025年6月1日至2027年10月31日投产或承诺投产、尚未纳入机制的分布式光伏项目，省级海上光伏试点另行规定。本次机制电量初始竞价规模79.34亿千瓦时，相比2025年50亿千瓦时规模增幅近60%；110千伏以下分布式光伏竞价电量申报比例上限80%，其余分布式光伏上限70%；光伏竞价电价区间0.20~0.40元/千瓦时，报价最小单位由1%调整至0.1%，机制电价执行周期12年。按行业测算，对应最大入围容量约10吉瓦，当前已完成注册登记项目容量 8633.65兆瓦，尚未触及总量上限，预计本次竞价市场竞争态势整体平稳。

润天下观点【技术视角】：

广东扩大分布式光伏机制竞价电量规模，是省内分布式光伏市场化消纳机制的延续扩容，电价上下限与12年执行期保持稳定，给项目开发提供稳定收益预期。报价精度精细化调整，有利于竞价价格发现。但项目收益高度依赖竞价中标结果，后续需要重点跟踪中标电价、项目实际利用小时数，评估分布式光伏项目投资回报水平，该模式也为国内分布式光伏市场化定价提供地方实践样本。

五、国际资讯

（15）【2026 10 08】｜多家海外企业公布 9 月气候行动，覆盖低碳材料、产品碳足迹与供应链减排｜情报标签：【海外政策】

原文核心摘录：

9月联合国气候峰会期间，多家海外企业发布气候相关举措。消费电子领域，苹果新款iPhone、Apple Watch新品提升再生材料使用占比，并披露整机全生命周期碳足迹，部分产品供应链制造用电可再生能源占比达50%‑100%；化工材料端，巴斯夫、杜邦、安姆科‑陶氏推出低碳足迹材料，依托质量平衡等方法实现碳减排，部分材料可直接替代现有产品无需改动工艺。供应链管理方面，百乐嘉利宝推进农场级原始数据采集管理范围三排放；博格华纳推动高占比供应商开展碳数据披露；联合利华将近200家关键供应商纳入气候项目，推进低碳铝材采购；李维斯联合玛莎百货推出服装行业绿电协作项目，借鉴印度试点经验，为面料工厂提供绿电采购、光伏储能配套支持；联邦快递扩大可持续航空燃料SAF采购，计划至2027 年底获得超2000万加仑未混合SAF供给。

润天下观点【技术视角】：

海外企业从终端产品再生材料、低碳原料供给，延伸向上游供应链范围三排放管控，跨品牌联合推动供应商绿电采购成为新趋势。低碳材料大量采用质量平衡方式实现低碳属性归属，但该模式高度依赖核算体系与第三方鉴证；SAF、再生材料等减碳方案更多停留在采购扩量阶段，成本仍是现实约束。相关实践可为国内制造企业开展产品碳足迹、供应链减排提供参考，需要关注不同核算方法论带来的结果差异。

（16）【2026 10 08】｜EIA数据显示2026年7月美国天然气多项产量指标刷新历史新高｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

美国能源信息署EIA监测数据显示，2026年7月美国天然气毛采气量、商品气量、干气产量三大核心指标同步创下历史新高，毛采气量达到1370亿立方英尺/日。增产主要来自二叠纪盆地产能释放，多州同步实现产量回暖；2025年以来美国天然气产业持续上行，页岩气开采技术迭代、油气井集中投产共同支撑产能扩张。报告厘清毛采气量、商品气量、干气产量三者统计口径差异，近年指标差值扩大反映伴生凝析物产出提升、资源综合利用率改善。复盘长周期数据，美国天然气产量受益页岩气商业化实现数十年扩容，2020年疫情出现阶段性回落，2021年后重回上行通道，多重因素驱动下预计产能将维持高位运行。

润天下观点【技术视角】：

美国页岩气产能再创新高，将对全球天然气供给、贸易价格形成传导，间接影响多国燃气发电作为过渡能源的经济性。从口径差异可以看到，页岩气开采伴生凝析液占比持续抬升，油气综合开发模式进一步强化。需要持续跟踪后续美国天然气出口能力、欧亚市场气价联动变化，评估对全球能源转型节奏带来的外部影响。

（17）【2026 10 10】｜澳大利亚出台数据中心能源监管新规，储能成为重要合规工具｜情报标签：【海外政策】

原文核心摘录：

澳大利亚能源市场委员会（AEMC）发布四项核心监管建议，对大型数据中心设立能源义务，要求通过新增可再生能源证书抵消用电消耗、签订调峰容量合同、注册为国家电力市场NEM参与者，支持需求侧响应、发电‑储能共址部署。新南威尔士州推出《2026年电力基础设施投资修正法案》，借鉴可再生能源区REZ机制，明确数据中心需要承担对应负荷带来的电网基础设施建设成本。据联邦政府测算，澳大利亚数据中心投资规模已达1500亿澳元，预计2050年数据中心用电或将占到NEM全国总电力需求的10%，储能共址部署成为数据中心满足调峰合规要求的重要解决方案。

润天下观点【技术视角】：

澳大利亚这套新规把高耗能数据中心的用电义务与新增绿电、调峰能力进行绑定，储能从备用电源升级为政策合规工具。该模式为AI 算力负荷快速增长国家提供参考启示，算力项目不再只看供电保障，还要配套调峰、电网扩容成本；需要注意，强制合规要求会抬升海外数据中心前期投资，国内可借鉴其思路，关注算力负荷与新能源、储能、电网成本协同规划。

（18）【补录│2026 07 02】｜国际可再生能源署发布《可再生能源发电成本2025》报告｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

7月2日国际可再生能源署IRENA发布《可再生能源发电成本 2025》报告，2025年可再生能源装机总量超过煤炭，成为全球第一大发电来源；风光过去十年快速降本阶段步入平台期，储能成为成本下降核心主线，融资成本取代设备造价成为各国电价差距的核心因素。报告分技术路线研判陆上风电、光伏、海上风电、光热、水电、地热、生物质、储能及海洋能、长时储能前沿技术的装机、造价、度电成本与产业挑战：中国在风光、光热、储能多个赛道形成显著成本洼地，全球新增可再生装机高度集中在亚洲；光储一体化项目占比提升，高可靠性光储供电成本持续下行；海上风电呈现路线分化，欧洲侧重漂浮式示范，国内以固定式为主；光热出现设备造价下行但度电成本抬升的特殊现象；锂电池储能大幅降本，但仅适配日内调峰，长时储能成为解决跨季节供需错配的关键，液流电池、压缩空气储能为重点路线；地热、海洋能等仍受资源条件、钻井施工、成本制约处于早期发展阶段。报告同时指出审批滞后、电网配套不足、融资溢价、供应链瓶颈是全球可再生能源规模化推进的共性障碍。

润天下观点【技术视角】：

这份成本报告释放出全球可再生能源产业的关键转折信号：风光硬件制造端降本红利逐步见顶，后续系统经济性改善将更多依赖储能配套、电网调度优化、项目开发模式与融资条件。光储、风储一体化已经从可选方案逐步转向高比例新能源场景的刚需配置，但不同储能技术有明确适用边界，锂电池擅长日内套利消纳，长时储能才能够应对跨季节电力失衡，不能简单以锂电池性能去替代长时储能定位。

不同国家之间巨大的造价鸿沟提示，硬件设备只是成本一端，项目审批、地质资源、融资利率、运维体系同样深刻影响最终度电成本。国内光热出现“设备降价、LCOE 上涨”现象值得警惕，调峰导向下镜场规模压缩、储热系统投入增加会摊薄发电量，后续光热项目技术方案设计需要在调峰能力与全生命周期经济性之间做好权衡。同时海上风电、地热、海洋能等赛道，技术路线选择必须充分结合本地资源禀赋，盲目照搬海外路线会带来显著成本风险。

（19）【补录│2026 07 16】｜国际能源署发布《2026年全球关键矿产展望》报告｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

7月16日国际能源署IEA发布《2026 年全球关键矿产展望》，报告研判锂、镍、钴、铜、稀土等清洁能源关键矿产市场、投资、供需格局，新增战略性小宗矿产、核燃料供应链、拉美矿产供给专题分析。报告指出，关键矿产风险关注点由供给总量转向供应链韧性与应急保障；2025‑2026年初关键矿产价格显著反弹，多国出台出口管制带来区域价差拉大。按既定政策情景，到2040年锂、石墨、镍等矿产需求大幅抬升，2035年铜、锂、钴存在较为突出供应缺口；矿产上游采矿端多元化有所推进，但精炼、材料制造等中游环节集中度依然很高，存在“上游项目多、下游产能不足”结构性矛盾。2025 年全球关键矿产投资出现下滑，未来15年采矿加精炼累计资本投入需超7500亿美元。镓、锗、钨等体量较小的战略小宗矿产，虽市场规模有限，但供应中断经济冲击巨大；电池回收二次供应占比将提升，但回收产能同样高度集中。核电装机扩张推高铀全链条需求，铀转化环节成为核电供应链新约束。

润天下观点【技术视角】：

报告揭示全球关键矿产供应链的现实痛点，采矿端不等于供应安全，精炼、材料加工、专用装备、工艺Know‑how构成新的技术壁垒，单纯布局矿山难以真正实现供应链多元化。未来缓解矿产压力需要多路径并举，除新增矿产开采，还要重视战略小宗矿产的伴生回收利用、退役电池资源化循环；核电发展也需要同步补齐铀转化、浓缩等配套环节。对国内产业启示，既要保障上游资源布局，更要守住冶炼精炼、材料制造的技术与产能优势，同时推进替代材料、高效回收技术攻关，对冲全球地缘贸易政策带来的外部扰动。

（20）【补录│2026 07 23】｜国际能源署发布《2026年电力年中更新》｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

7月23日国际能源署IEA发布《2026 年电力年中更新》报告，研判2026‑2027全球电力需求、电源结构、碳排放与电价走势。报告预测全球电力需求增速持续走高，2027年用电量突破30737太瓦时，工业扩张、电动汽车、热泵、数据中心为主要拉动因素；2026年可再生能源发电量将超过煤电成为全球第一大电力来源，光伏成为发电增量最大来源。受中东天然气供应冲击，2026年全球电力行业碳排放短期冲高，2027年进入平台期，全球电力碳强度持续下行。高比例风光并网下多国出现负电价、日内电价价差拉大现象；不同区域受LNG价格冲击电价分化明显。报告指出，电网扩建现代化、储能、需求响应等灵活性资源建设，是高比例可再生能源系统运行的关键任务；地缘冲突、厄尔尼诺天气为主要不确定性风险。中国、印度主导全球电力需求增量，美国数据中心、欧盟电气化成为新增用电重要驱动力。

润天下观点【技术视角】：

报告揭示全球电力系统转型阶段的一组技术矛盾：风光装机规模快速扩张，但电网基础设施、灵活性资源建设节奏滞后，负电价、峰谷价差放大成为多国共性现象。从技术侧看，仅依靠风光新增装机不足以实现高质量消纳，电网补强、电池储能、需求响应协同部署的紧迫性显著提升。地缘能源价格扰动会带来“气转煤”的排放反弹，说明能源转型进程中，系统不能简单依靠单一可再生能源扩张，需要保留多元电源缓冲能力。不同地区电价表现差异也提示，灵活性技术价值高度绑定本地资源禀赋与市场机制；对于国内行业，海外负电价频发、储能套利空间扩大的经验，可为源网荷储协同技术路线、电力市场价格信号设计提供外部参照，在加速风光建设同时，前置统筹电网与灵活性资源配套规划，规避高占比新能源带来的系统运行风险。

（21）【补录|2026 09 27】｜欧盟《赋能消费者绿色转型指令》正式生效，全面禁止基于碳抵消的产品碳中和宣传｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

2026年9月27日，欧盟《赋能消费者绿色转型指令》（ECGT/ EmpCo）在全部27个成员国正式实施，将依托碳信用抵消实现的 “碳中和”“气候中性”产品宣传列入不公平商业行为黑名单，该禁令无例外条款，不受碳信用质量、认证体系影响。欧盟委员会同步发布配套 FAQ解答文件，明确法规同样适用于生效前已生产、分销、上架的存量商品，不合规环境声明与标签可采取覆盖、更正或补充说明完成整改。法规同时禁止两类误导宣传：一是无充分证据的“绿色”“生态友好”等泛化环保表述；二是禁止把产品局部环境优势扩大到整个产品或企业层面的夸大宣传；仅公共机构出台或第三方核验的可持续标签可合规使用。允许两类合规表述：产品全生命周期自身实现真实减排的声明、附带公开实施方案且第三方定期核验的未来碳中和目标。该类行为属于清单内自动禁止行为，监管部门无需证明消费者被误导即可开展执法，处罚取年营业额 4% 或200万欧元二者较高值。新规将直接影响我国光伏、储能、电动车、纺织日化等出海企业，企业需要停用基于碳抵消的碳中和宣传，转向产品自身实际减排数据，未来目标需配套公开方案与第三方核验机制；碳抵消项目本身仍可开展，只是不得用于产品层面碳中和标签宣传。

润天下观点【技术视角】：

该指令是欧盟重要的反洗绿监管工具，切断“采购碳抵消直接换取产品碳中和标签”的商业捷径，倒逼出海企业从依赖外部碳信用，转向深挖产品全生命周期自身降碳能力。新规不否定碳抵消项目本身价值，但重塑碳信用的应用边界。国内面向欧盟出口的新能源、消费品企业需要完成包装、官网、广告宣传合规排查，不仅要核查新品，存量上架商品同样需要完成整改；同时该规则变化也会反向影响全球碳信用的商业应用场景，值得持续跟踪各成员国落地执法案例。

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