导语：本刊对公开信息做筛选萃取，区别于普通新闻汇编，聚焦国内政策、科技突破、市场行情、地方试点、海外双碳动态，输出研究院技术辨析与产业研判，为政府、高耗能企业、产业链技术企业、第三方机构等双碳行业从业者提供决策参考。

【本期技术关键词】：

可再生能源法修订｜新型电力系统｜六网协同｜CCUS 源汇匹配｜钙钛矿量产装备｜动力电池回收｜碳足迹核算｜地方节能降碳行动｜COP31大会前瞻。

【本期简要研判｜润天下声音总览】

本周政策端看点密集，《可再生能源法（修订草案）》公开征求意见，从法律层面完善新能源并网、绿证、非电利用、设备回收全链条制度设计；民航、造纸、消费基础设施等多领域 “十五五”配套方案接续出台，地方层面山西、北京、广东、湖北、天津、江苏密集发布节能降碳、碳市场、储能、循环经济相关规划与实施方案，国内双碳政策体系持续细化落地。

产业端，第七届新型电力系统国际论坛集中释放新型电网、深远海风电、电力AI等一批创新成果；氢能试点案例集、动力电池回收行业研讨、链主企业供应链减碳动态反映出产业从规模扩张转向重视消纳利用、溯源合规、碳足迹与再生材料管理。技术层面CCUS源汇匹配模型、米级钙钛矿量产装备实现关键突破。

国际方面欧盟汽车减排政策出现回调，IRENA光伏循环报告提供海外回收治理参考；本期增设COP31前瞻特别专题，土耳其安塔利亚气候大会即将开幕，全球气候融资、公正转型、第二次全球盘点将成为博弈焦点。整体来看，国内双碳工作逐步由目标制定转向落地实操，政策、技术、市场、国际规则多重因素共同影响产业发展，企业需要同步跟进制度更新、技术迭代与海外绿色贸易规则变化。

【本周核心看点】

1.顶层立法：《可再生能源法（修订草案）》征求意见，新增氢能、热力等非电绿证，完善风光延寿、消纳权重、设备回收等法律制度，对新能源全产业链带来深远影响。

2.政策集群：民航、造纸、消费基础设施等国家级“十五五”配套文件发布；六省市集中出台地方应对气候变化、节能降碳、储能、循环经济、地方碳市场配额分配实操方案，地方执行细则进一步完善。

3.产业论坛：第七届新型电力系统国际论坛举办，发布六网协同白皮书、深远海柔直输电、电力AI平台等多项成果，行业重心由追求风光装机规模转向提升实际发电量与消纳能力。

4.技术突破：北大发布全国CCUS动态源汇匹配优化模型；国内首台 2米级钙钛矿薄膜抽气结晶量产装备落地，攻克大面积钙钛矿量产结晶痛点。

5.市场动态：多部门发布新能源、煤电、全国碳市场、电力交易统计快报；全国碳市场、CCER周度行情震荡运行；动力电池回收、氢能绿色燃料试点案例集中发布，行业聚焦合规溯源与成本瓶颈。

6.海外与前瞻：欧盟拟调整2035年汽车减排规则；本期增设特别专题前瞻COP31联合国气候变化大会，重点关注气候融资、公正转型、第二次全球盘点谈判走向。

一、国家政策资讯

（1）【2026‑11‑02】｜中国民航局印发《民航绿色发展“十五五”实施方案》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》以双碳为战略牵引，明确到2030 年，运输航空吨公里、机场单位旅客吞吐量二氧化碳排放较“十四五”分别下降4%、15%；适航可持续航空燃料年产能达240万吨，机场场内纯电动车辆占比超55%，机场终端电能占比超60%。设置七大重点任务：一是完善绿色民航治理体系，健全碳排放总量强度双控，推进近零碳机场评价，强化能耗排放统计、核查与预警管理；二是优化用能结构，推进可持续航空燃料研发与产能建设，推进机场场内设备电动化，推广光伏、储能、地热能等，探索机场源网荷储一体化近零碳能源平台；三是稳妥推进航空纳入全国碳市场，研究机场纳入碳市场论证，鼓励航司、机场参与绿电、绿证交易，同步对接国际航空碳减排机制；四是实施全面节约战略，优化航路、滑行运行提升飞行燃效，新建大型机场建筑全面执行绿色建筑标准，发展老旧飞机拆解、中水回用等循环经济；五是开展噪声、危废、塑料污染等机场环境污染防治，提升极端天气适应能力；六是强化可持续航空燃料、近零碳机场等领域技术攻关与绿色人才队伍建设；七是深度参与国际航空气候治理，推进绿色空中丝绸之路建设。方案明确杜绝“一刀切”，开展中期动态评估。

润天下观点【技术视角】：

该政策民航“十五五”把可持续航空燃料、机场可再生能源、航空碳市场作为降碳核心抓手。航司、机场企业需提前布局碳核算、碳资产管理能力；近零碳机场建设、绿电绿证采购、机场光伏储能改造、可持续航空燃料供应链将迎来业务增量，第三方核查、能碳数字化平台的市场需求将同步释放。

（2）【2026‑11‑04】｜国家发改委等联合印发《生态产品总值核算规范》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规范》废止旧版试行规范，正式确立生态产品总值（GEP）核算制度。新版新增基于生态产品分类的核算方法，优化完善森林、草原、湿地、海洋等八大生态系统类型核算路径；核算对象分为物质供给、文化服务、调节服务三大类，其中调节服务包含固碳、水质净化等多项指标；加强与国民经济核算、国际SEEA‑EA生态系统核算标准衔接。明确完整核算流程，要求夯实自然资源、生态环境监测等基础数据，建立核算质量检查、可追溯核验机制。提出建立国家GEP 核算统计制度，核算成果可应用于区域规划、生态保护补偿、绿色金融、领导干部自然资源资产离任审计、生态转移支付分配参考，同时明确业务培训、质效评估、弄虚作假追责等监督管理要求。

润天下观点【技术视角】

GEP核算从试行版本升级为正式制度，配套统计、追责监管机制，倒逼核算全流程的数据留存、结果核验规范化。对业务端而言，地方、园区GEP核算委托、生态产品价值实现方案编制需求将进一步释放；固碳等调节服务的量化核算能力成为技术重点，GEP核算结果联动生态补偿、绿色金融、审计考核，生态资产计量核验将成为相关项目的合规新基线。

（3）【2026‑11‑04】｜国家发展改革委等部门印发《实施全面节约战略行动方案》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》共包括九方面22条举措。其中，总体目标为到2030 年，我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%，主要再生资源年循环利用量达到5.1 亿吨。节能降碳相关核心举措包括，一是深入推进能源节约和能效提升，严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，新（改、扩）建高耗能高排放项目实施碳排放等量或减量置换，钢铁、有色、石化、化工、建材“一行一策”开展节能降碳改造，到2030 年规上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，重点行业改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上；二是强化水资源节约，万元工业增加值用水量比2025年下降10%，农田灌溉水有效利用系数提至 0.60；三是提升矿产资源利用水平，推进绿色矿山建设，2030年持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达标，主要有色金属共伴生矿产综合利用率提高2—3个百分点；四是加强原材料节约和循环利用，推进绿色设计、绿色制造与绿色供应链，构建动力电池全生命周期管理体系，完善风电、光伏设备退役报废规定，2030年大宗固废年利用量达45亿吨左右；五是支撑保障明确推动修订节能法、循环经济促进法，开展能源和碳计量审查，完善高耗能行业差别化电价，鼓励绿色信贷、绿色债券支持。

润天下观点【技术视角】：

该政策将节能提效置于碳达峰碳中和优先位置，把碳排放评价、碳排放等量减量置换嵌入项目准入，节能量管理正式从单一能耗指标升级为能耗与碳排放双控。对产业启示：五大高耗能行业“一行一策”改造对应约1.5亿吨标煤技改市场，节能诊断、能效对标、余热利用需求集中释放；“新三样”退役设备、动力电池、风光设备回收将带动循环利用产业链；能源与碳计量审查、差别化电价落地，意味着能碳计量与数据台账将成为企业必备基础能力。

（4）【2026‑11‑05】｜工信部就《新能源汽车动力电池数字身份证管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规定（征求意见稿）》以动力电池国标24位编码作为唯一索引，搭建动力电池数字身份证制度，覆盖单体、模块、电池包生产、销售、装车、换电、维修、报废、回收、综合利用全生命周期，多部门依托溯源平台开展协同监管。明确各市场主体数据报送责任，编码损毁缺失需留存溯源记录；鼓励企业填报动力电池再生原材料占比、产品碳足迹相关信息；要求车企向车主开放电池生产、质保、材料类型等基础信息，监管及产业链企业可通过官方入口查询电池全流程档案；同时明确平台需达到等保三级以上，落实商业秘密与个人信息保护。文件配套详细的全链条信息采集字段表，对拆解手册、材料组分、换电流转、维修更换、报废处置、综合利用产物等信息提出填报要求。本文件目前为征求意见稿，反馈截止2026年 12月6日，正式实施版本待后续发布。

润天下观点【技术视角】：

该政策是我国动力电池全生命周期溯源监管的重要配套规则，把电池碳足迹、再生材料占比纳入可采集字段，打通生产端到回收利用端的数据链路。政策将约束车企、电池厂、维修、回收、梯次利用企业的数据合规义务，对二手新能源汽车电池评估、退役电池规范化流转、再生资源产业发展形成制度支撑；现阶段为征求阶段，产业链相关主体可把握窗口期反馈意见，跟踪正式版发布。

（5）【2026‑11‑06】｜全国人大就《中华人民共和国可再生能源法（修订草案）》公开征求意见｜情报标签：【重大政策】

原文核心摘录：

《可再生能源法（修订草案）》共计10章76条，立法目的新增建设能源强国、积极稳妥推进碳达峰碳中和，新增环境热能作为可再生能源，并明确氢能等转化产品适用本法。本次修法针对风光装机突破20亿千瓦、过半新能源电量市场化交易、行业“增发不增收”等现实问题，以 “稳预期、破障碍、提竞争力”为导向作出制度更新：一是强化规划统筹衔接，新增政府统筹协调、规划国土空间衔接、年度目标分解、项目用地用海预留制度，规避政策冲突；二是规范项目开发秩序，明确竞争性配置，禁止地方强制配套产业、违规收取保证金，综合能源项目可整体报批备案；三是明确达到设计寿命的风光项目经评估可继续运营，为存量风光延寿改造提供法律依据；四是拓展可再生能源非电利用，鼓励绿氢、绿氨、绿醇在工业、交通领域应用；五是厘清电网、调度、发电企业权责，电网需公平无歧视开放并公开接入能力，调度兼顾安全与市场交易，发电企业需提升功率预测精度；六是完善市场与绿色凭证体系，构建统一电力市场、可持续价格结算、辅助服务、容量电价机制；确立绿证制度，推动绿证与碳排放核算、产品碳足迹、碳市场衔接，新增热力、氢能等非电品类绿色能源证书制度；七是强化法律惩戒，对未完成消纳权重、违规交易绿证设置高额罚款与信用监管，同时建立风光设备退役回收处置责任制度。

润天下观点【技术视角】：

此次修订从法律层面打通新能源开发、并网消纳、市场化交易、碳足迹凭证联动全链条。存量风光延寿、绿氢非电利用、绿证对接碳核算将成为企业重点机遇；同时项目开发、功率预测、绿证合规的法律约束显著收紧，企业需要同步完善项目合规、能碳台账与绿证管理能力。

（6）【2026‑11‑06】｜中国造纸协会发布《中国造纸协会关于造纸行业“十五五”高质量发展的实施方案》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》在行业十大任务中明确碳达峰相关部署：“十五五”期末力争完成造纸行业碳达峰前期准备，“十五五”之后控制碳排放总量并逐步降碳；重点依托热电联产、非化石替代能源、节能技改实现减排。明确硬性配套要求：大宗纸种及15万吨以上特种纸企业普及热电联产设施；废纸制浆、无碱回收化机浆企业配套厌氧沼气利用；碱法浆废液、生物质废渣必须能源化资源化利用；划定淘汰清单，限期淘汰无热回收、余热利用配置不足、幅宽/产能不达标等低效造纸装备；同步推动搭建能源智能管理系统、能量平衡审计制度，持续提升水耗、能耗、固废资源化水平。

润天下观点【技术视角】：

该政策提出造纸行业将热电联产、生物质能源化作为降碳核心抓手，装备淘汰、能源配套形成刚性约束。企业优先推进余热回收、沼气利用改造，同步搭建能碳台账与审计体系，匹配后续碳达峰履约要求。

（7）【2026‑11‑06】｜国家发改委举行奋进“十五五”系列新闻发布会 介绍筑牢安全底座有关情况｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

发布会围绕能源安全与绿色转型披露“十五五”多项部署：电力领域确立2030年电力供应充裕度大于1.1的目标；电源侧推动煤电向支撑性、调节性电源转型，发展调峰气电、水电、核电，建设系统友好型新能源电站，提升新能源顶峰出力能力，2030年高峰时段风光发电量占比提升至20%以上；电网侧建设主配微协同新型电网，强化省间互济；用户侧推动虚拟电厂2030年调节能力达5000万千瓦以上，推广车网互动；储能侧规划抽水蓄能1.6亿千瓦、新型储能3亿千瓦。能源总体目标提出2030年非化石能源消费比重达到 25%，终端电能占比提升至35%。油气消费替代实施三条路径：电能替代、氢能与绿色燃料替代（2030年可再生能源制氢规模200万吨，发展绿氨、绿甲醇、可持续航空燃料）、煤制油气战略基地建设。同时完善能源产供储销体系，统筹能源安全保供与绿色低碳转型，应对极端天气下能源保供风险。

润天下观点【技术视角】：

“十五五”新型电力系统建设给出明确量化指标，煤电功能定位转向调节兜底，风光更加看重系统友好与顶峰出力能力。虚拟电厂、车网互动、多路线储能是系统调节重点抓手；可再生能源制氢、各类绿色燃料成为油气替代的重要技术方向，相关示范与产业化项目将迎来政策窗口期，企业规划项目需要兼顾保供安全约束与低碳转型双重要求。

（8）【补录│2026‑10‑30】｜国家发改委等五部门联合印发《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《意见》围绕城乡商业、服务消费、出行消费、流通网络、新型消费五大领域完善基础设施，从双碳节能视角重点明确：支持商业综合体、商场更新空调、供热、照明等用能设备；统筹布局充电基础设施，商业、景区停车场可布局大功率充电，推进高速电动重卡充换电、农村充电配套电网改造；推进冷链物流体系建设升级；大力发展绿色市场、绿色商场、绿色街区、绿色酒店，推动商业消费场所实施节能降碳改造，推广节能空调、高效照明、节水器具、节电智能控制系统、可再生能源设施；布局垃圾分类、可循环包装、废旧物资回收、二手商品市场等循环基础设施。配套用好财政资金、政策性金融工具、REITs等，引导社会资本参与消费类绿色低碳设施投资建设。

润天下观点【技术视角】：

该文件将商业、文旅、流通类消费场所的节能降碳改造纳入基础设施投资范畴。商场、商圈、酒店、市场的设备能效升级、分布式可再生能源建设、充电配套、固废循环回收将获得政策与资金支持；面向商业消费场景的节能诊断、绿色改造、能碳管控、循环回收类第三方服务迎来拓展空间。

二、市场资讯

（9）【2026‑11‑02】｜第七届新型电力系统国际论坛暨第二十二届中国南方电网国际技术论坛在海口举办，集中发布多项新型电力系统创新成果｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

本次论坛主题为“向新而行 绿动未来”，汇聚国内外院士、能源央企、科研机构、产业链企业代表，围绕新型电力系统技术创新、市场机制、产业生态开展研讨。论坛汇总我国电力行业阶段性成果：全国总装机突破41.3亿千瓦，光伏成为第一大电源；南方五省区 “十四五”风光新增装机超2亿千瓦，新能源成为区域第一大电源，规划到2030年新能源装机（含区外）达5亿千瓦，非化石能源电量占比64%。李立浧院士提出，风光发电量占总发电量50%是能源强国里程碑，当前风光装机接近半壁江山，但发电量占比仅25.8%，建议从技术、资源、系统、市场、政府五个维度协同提升新能源发电量，破解 “装得多、发得少” 矛盾。

论坛集中发布一批重磅成果：①《南方电网推进“六网”协同发展白皮书》，提出以电网为枢纽联动水网、算力网、通信网、地下管网、物流网，落实“1611”工作思路，推进电碳算协同、通信杆塔共建共享、管网协同运维、绿色物流补能等示范，“十五五”迈向规模化复制阶段；②千万千瓦级海风基地±500千伏海陆一体集约化柔直输电系统，工程载体阳江三山岛项目为全球首个±500千伏深远海风电海缆‑架空混合直流工程，投运后每年向粤港澳大湾区输送60 亿千瓦时风电；③“大瓦特”新一代人工智能创新平台、“云睿” 配电网规划智能体、全自主可控电力求解器“天权”、“小赫兹”综合用能服务管家智能体；④电力电子电源涉网控制标准化方案，针对高比例电力电子化电源构建闭环安全管控模式。会上揭牌成立世界数据组织能源专业委员会，聚焦能源数据可信流通、标准共建，推动能源数智化国际合作。

润天下观点【技术视角】：

论坛传递两大核心行业判断：行业重心由追求风光装机规模转向提升实际发电量与消纳利用水平；“六网协同”代表电网从单一电力输送枢纽，转向多基础设施融合赋能的新范式。深远海柔直送出、电力AI大模型、自主求解器、电力电子涉网安全标准，是新型电力系统关键技术抓手。

（10）【2026‑11‑02】｜本周多部门集中发布新能源、煤电、全国碳市场、电力市场多项运行统计数据｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

【新能源与煤电运行（国家能源局）】发布9月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目公告，当月新增项目合计3552个，以工商业分布式光伏3483 个为绝对主体，风电15个、集中式光伏53个、生物质发电1个，工商业分布式光伏主要集中在广东、江苏、云南、山东、浙江等省份。

国家能源局同时披露三季度煤电运行数据，7‑9月煤电发电量同比连续负增长，9月煤电发电量占比进一步降至49.1%；迎峰度冬阶段煤炭库存处于安全合理区间，截至10月25日统调电厂存煤2.1亿吨，平均可用 35天，保障冬季能源保供。

【全国碳市场（生态环境部）】公布全国碳市场2027年度重点排放单位名录，合计纳入 3746家控排企业，其中发电2500 家、钢铁229家、水泥917家、铝冶炼100家，对比上一年度整体规模保持稳定，企业将按要求开展排放报告报送、配额清缴等履约工作。

【电力市场交易（中电联）】发布2026年1‑9月全国电力市场交易简况，1‑9月全国市场交易电量58536亿千瓦时，同比增长18.9%；其中省内交易45499 亿千瓦时，省间交易13037亿千瓦时；1‑9月省内+省间绿电交易合计2492 亿千瓦时。9月单月市场交易电量6737亿千瓦时，同比增长17.5%。分区域看，国家电网区域交易电量45373亿千瓦时，南方电网区域10341亿千瓦时，内蒙古电力交易中心2823亿千瓦时。

润天下观点【技术视角】：

从本周统计数据可以看出，国内新增新能源项目呈现工商业分布式光伏爆发式增长的特征，集中式大基地、风电新增备案项目数量偏少；煤电占比持续下行，传统电源的保供兜底作用依然依靠充足煤炭库存做支撑。电力市场化交易规模保持较快增长，绿电交易体量持续扩大，省间、省内市场协同推进。全国碳市场控排企业名录规模基本稳定，四大行业履约主体框架保持不变，后续重点关注2027 年度配额分配、履约清缴工作进展。相关企业可结合新增新能源备案的区域分布，把握工商业分布式开发以及绿电交易机会；控排企业需提前做好下一年度碳排放核算与履约准备。

（11）【2026‑11‑05】｜国家能源局发布《中国氢能和绿色燃料试点典型案例（2026）》｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

在第九届虹桥国际经济论坛分论坛上，国家能源局正式发布该案例集，由中国氢能联盟编制，共遴选15个试点案例，分为项目试点、区域试点两类，覆盖规模化制取、低成本储运、一体化应用、共性支撑四大方向。数据显示，我国可再生能源制氢建成产能超35万吨 /年，绿色氨醇建成产能超 130 万吨/年；2025年全球可再生能源制氢建成投运产能约50万吨/年，我国占比超五成。案例集中展示绿氨一体化、长输氢管道、高压管束运氢、万吨级绿氢示范、交直流耦合电解制氢、氢能装备实证平台等项目实践，同时梳理吉林、宁夏、内蒙古三地氢能区域试点的错位协同发展模式，总结技术攻关、模式创新、政策保障、区域联动方面可复制推广经验。

润天下观点【技术视角】：

案例集集中展示国内绿氢、绿色氨醇全链条试点成果，制取、储运、应用、装备验证均形成一批工程实践。国内可再生能源制氢产能已占据全球半壁江山，但储运成本、装备经济性依旧是产业主要瓶颈。相关市场主体可参考试点项目的技术路径与商业模式；区域发展可借鉴三地错位布局经验，结合本地风光资源、消纳条件选择适配发展路线，后续需重点关注试点项目的实际运行成本、规模化复制落地成效。

（12）【2026‑11‑05】｜多行业链主企业供应链与产品端减碳行动汇总｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

10月全球多家消费、制造、航运科技企业发布气候相关行动。

产品端：雅诗兰黛设定2030年100% 自有配方产品开展LCA生命周期评价目标；安赛乐米塔尔XCarb® 低碳钢材获LESS级评价；巴斯夫与中国石化完成乙烯、丁二烯、EVA三款化工产品碳足迹核算交叉验证；理光推出Circular New循环制造模式，本地化循环生产机型碳足迹预计最高降25%；PPG、英力士推出高生物基、低碳足迹新材料。

供应链端：罗技启动供应链减排计划，将碳表现纳入商业评估；施耐德电气向超1200家供应商部署AI碳管理工具。

能源与运输端：苹果扩大中国清洁能源基金规模，推进供应链工业供热电气化；达飞海运、新加坡航空推进生物燃料、SAF可持续航空燃料采购；携程上线旅行碳影响可视化工具；同时还有亚马逊低碳技术加速计划、宜家完善五大材料碳追溯、ABB零碳园区微电网实践、特瑞堡PCF核算工具通过第三方评审等行业动态。

润天下观点【技术视角】：

目前，消费品、化工、装备行业正加速把LCA/产品碳足迹、低碳原材料、供应链碳管理作为供应链准入工具。循环制造、生物基材料、低碳钢材、SAF可持续燃料成为范围三减排重要抓手；企业需要补齐产品碳足迹核算、上游供应商碳数据采集能力，供应链碳表现将逐步成为商业合作的重要评估维度。大量海外企业供应链减碳要求逐步传导至国内制造业，出口企业需提前布局LCA与产品碳足迹能力。

（13）【2026‑11‑06】｜本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周全国碳市场CEA最高成交价95.70元/吨，最低93.90元/吨，收盘价较上周五下跌0.72%。本周挂牌协议成交量4862789吨，成交额4.62亿元；大宗协议成交量4624488吨，成交额4.37亿元，无单向竞价交易；全周合计成交9487277吨，总成交金额8.99亿元。2026年1‑11月6日累计成交188599764吨，成交额167.83亿元；截至11月6日，全国碳市场配额累计成交量10.53亿吨，累计成交额744.46亿元。

润天下观点【技术视角】：

本周碳价小幅下行，整体维持高位区间震荡，大宗协议仍是市场成交主力，周度交易规模环比有所回落。市场尚未进入年末集中履约冲刺阶段，价格变动主要源于控排企业阶段性配额调剂。后续需重点关注CCER供给释放节奏、碳市场扩围推进进度；控排企业应当持续跟踪碳价信号，结合自身排放测算开展配额滚动管理，统筹现货交易与年末履约配额储备。

（14）【2026‑11‑06】｜本周全国温室气体自愿减排市场每周综合价格行情及成交信息数据出台｜情报标签：【价格信号】

原文核心摘录：

本周CCER市场价格区间88.07‑95.46元/吨，行情震荡下行，单日成交量分化明显。11月2日成交121627吨，均价95.46元/吨；11 月3日成交110吨，均价88.07元/吨；11月4 日成交56010吨，均价94.95元/吨；11月5日成交69612吨，均价94.30元/吨；11 月6日成交145933吨，均价93.37元/吨。截至11月6日，全国温室气体自愿减排市场累计成交量25855326吨，累计成交额 2128840498.94元。本周价格中枢逐步走低，最低成交价格明显下探，整体成交活跃度有所分化。

润天下观点【技术视角】：

本周CCER价格重心持续回落，单日成交波动幅度加大。价格下行将压缩CCER开发项目预期收益，控排企业可结合履约周期择机筹划采购；项目开发主体需要持续跟踪行情走势，评估项目开发经济性，合理安排核证与挂牌节奏。

（15）【2026‑11‑06】｜自然资源保护协会联合车百会研究院举办动力电池回收利用专题研讨会，剖析行业规范化发展痛点｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

产业链各方围绕退役电池流向管控、溯源体系、再生材料认证、碳足迹核算、国际规则衔接等议题开展研讨。产业数据显示，2025年国内新能源汽车报废回收量接近35万辆，具备新能源汽车回收能力的资质拆解企业约1600家；2025年废旧动力电池综合利用量超40 万吨，头部企业锂、镍、钴金属回收率分别可达90%、98%、98%，预测2030年退役电池量将突破106万吨。当前行业突出矛盾：非正规渠道凭借高价抢夺货源，正规企业普遍面临货源不足；电池跨多主体多次流转造成溯源链条断裂，现阶段电芯级编码落地执行仍存在短板；逆向物流成本高，整体企业盈利面窄。同时欧盟电池法规、再生料含量、碳足迹相关新规带来合规压力，国内亟需完善再生材料核算、碳因子库、电池数字护照，推动国内与国际规则衔接；江苏等地方已开展区域循环经济示范区、电池碳足迹标准建设探索，建议完善联合执法、落实生产者责任，探索将再生利用减排收益对接碳相关市场机制。

润天下观点【技术视角】：

“十五五”是我国动力电池退役规模快速增长窗口期，产业矛盾已经从单纯处理能力建设转向货源管控、全链条溯源、碳与再生料合规、逆向物流成本四大现实问题。欧盟电池相关法规倒逼国内产业链完善再生料、碳足迹管理体系；短期单纯扩张处理产能无法解决行业核心痛点，需要政策监管、数字化溯源、商业模式协同发力。后续重点跟踪动力电池数字身份证制度落地、再生材料认证体系建设进展。

（16）【2026‑11‑07】｜2026能源转型大会发布《全球能源转型报告（2026）》｜情报标签：【产业规模】

原文核心摘录：

该报告由中国企业改革与发展研究会牵头编撰，在2026能源转型大会正式对外发布，研判当前全球能源转型呈现“承压前行、分化加剧、务实调整”特征。报告数据显示：2025年全球能源需求增长 1.3%，电力需求增速达3%；预计2026年全球能源投资规模3.4万亿美元，其中2.2万亿美元投向电网、储能、可再生能源、核能、能效电气化领域，中国能源投资预计9400亿美元，居全球首位。2026年上半年我国煤电发电量占比49.7%，首次跌破50%；2025年全球大型油气企业低碳投资出现2017年以来首次年度下滑；AI算力扩张带来电力需求新增长点。报告指出全球能源转型出现“量增速滞”现象，装机规模增长但转型综合指数提升有限，博弈焦点逐步向上游关键矿产、绿色贸易规则转移；同时预判石油供需格局 “供给西移、需求东进”，天然气中长期地位稳固，可再生能源向主体电源演进；提示我国需重点应对新能源消纳、关键矿产供应链安全、AI用电激增、绿色贸易规则重构等现实挑战。

润天下观点【技术视角】：

报告描述全球能源转型的现实矛盾：新能源装机规模快速扩张，但受地缘冲突、矿产供应链、投资意愿扰动，整体转型进度放缓。煤电占比拐点、油气企业低碳投资收缩、AI算力新增用电负荷、关键矿产博弈是四大现实变量。对国内产业而言，一方面要继续做大新能源供给规模，另一方面需要同步补齐系统消纳、上游资源保障短板，同时做好CBAM等国际绿色贸易规则应对；后续建议跟踪报告全文，进一步挖掘细分赛道数据与对策建议。

三、双碳技术与产业专题

（17）【2026‑11‑03】｜北大能源研究院发布全国 CCUS 动态源汇匹配优化模型研究成果｜情报标签：【产业专题】

原文核心摘录：

北大能源研究院联合鄂尔多斯能源研究院团队发表研究，构建覆盖全国31省份、16个沉积盆地、煤电/气电/钢铁/水泥/化工五大排放行业的CCUS动态源汇匹配优化模型，模拟2025‑2060年8类发展情景，兼顾排放源演变与封存资源增长，同时回答CCUS“何处部署”“何时建设”两大规划问题。研究测算不同减排节奏下CCUS 累计封存规模、达峰时间；识别鄂尔多斯盆地为核心封存枢纽，明确山西‑鄂尔多斯、河北‑渤海湾、新疆‑塔里木等重点源汇输送通道；动态分析显示，快减排路径下封存盆地将趋向集中，政策延续路径会有更多盆地参与封存。经济测算表明，碳中和加快减排叠加提前扩容封存能力情景可产生约4.85万亿元净经济收益；技术进步、补贴、碳交易分别从成本、方式选择、行业差异化层面影响CCUS布局，可为区域、行业差异化CCUS政策制定提供量化支撑。

润天下观点【技术视角】：

该动态源汇模型弥补传统静态CCUS布局研究的不足，为全国CCUS 基础设施时序规划、跨区域源‑汇管网布局提供量化工具参考。对产业端启示：CCUS项目规划不能仅看当前排放与封存条件，需要匹配中长期行业减排节奏；重点盆地多源共享的集群化建设模式具备显著经济价值；碳价、补贴政策对不同行业CCUS项目的激励效果存在分化，企业开展CCUS可行性论证应当纳入多情景敏感性分析。

（18）【2026‑11‑05】｜全国首台套2米级钙钛矿薄膜抽气结晶量产装备落地运行，破解大面积钙钛矿量产结晶难题｜情报标签：【产业专题】

原文核心摘录：

钙钛矿光伏规模化量产长期存在米级大面积薄膜溶剂挥发不均、结晶难以控制、膜层缺陷多的行业痛点，直接制约组件良率、效率与服役寿命。10月30日，凯伏绿能自主研发的全国首台套2米级钙钛矿薄膜抽气结晶量产装备在昆山协鑫光电实现稳定连续运行，有效幅面达2.88平方米级，膜厚差异低于5%，将钙钛矿组件量产良率从70%提升至90%以上，组件光电转换效率达到19% 以上。装备采用原创抽气结晶物理液相沉积技术，主动调控溶剂挥发、薄膜形核与晶体生长过程，改善大面积薄膜缺陷问题。该技术历经十余年攻关，已将《抽气结晶物理液相沉积薄膜 技术规范》列入国家标准编制计划，企业作为牵头单位联合产业链推进标准建设，完成从实验室原理验证到米级装备产业化的跨越。

润天下观点【技术视角】：

大面积薄膜结晶缺陷是钙钛矿从实验室走向大规模制造的核心卡点，该国产首台套装备通过工艺创新显著拉升量产良率，对钙钛矿产业化推进具备实际工程价值。国产工艺装备同步推动配套国家标准建设，有助于统一行业制造规范；后续产业端需重点关注大面积钙钛矿组件长期运行稳定性验证、装备进一步降本迭代情况。

四、地方资讯

（19）【2026‑11‑03】｜山西生态环境厅等十九部门联合印发《山西省应对气候变化“十五五”规划》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规划》立足山西能源资源禀赋，统筹发展与减排，明确到2030 年全省单位GDP二氧化碳排放较2025年降低17.2%以上、力争17.5%，碳市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右。重点任务：一是构建新型能源体系，发挥煤炭压舱石作用，推进煤电升级，发展风光、煤层气、氢能、绿色燃料，建设风光火储一体化基地，推进绿电园区试点；二是推进工业、建筑、交通、公共机构重点领域深度减排，严控两高一低项目，推动钢铁、焦化、水泥、煤化工等传统产业节能降碳改造，探索氢冶金，布局零碳工厂、零碳算力设施；三是提升生态碳汇，推进矿山、采煤沉陷区生态修复，探索林业碳汇参与碳市场路径；四是强化非二氧化碳温室气体管控，聚焦煤矿瓦斯、畜禽粪污、垃圾填埋等甲烷控排，开展氧化亚氮、含氟气体治理，目标2030年煤矿瓦斯抽采利用率达60%；五是深度对接全国碳市场，谋划化工、石化、造纸等行业纳入，建设省级CCER 项目储备库，开展煤层气等特色领域方法学研究，发展碳质押、碳回购等碳金融；六是建设本地化产品碳足迹因子数据库，推进焦炭、玻璃、氢等产品碳足迹试点；七是完善气候适应、风险预警体系，强化CCUS、绿氢、新型储能等低碳零碳技术攻关；同时兼顾公正转型、应对绿色贸易壁垒、绿色金融支持等保障内容。

润天下观点【技术视角】：

该政策紧扣资源型省份转型特征，传统高耗能行业改造、煤层气甲烷资源化利用、煤化工耦合低碳技术、碳足迹试点、CCER地方储备库是政策发力重点。企业可重点关注煤矿瓦斯利用、氢冶金、煤化工低碳耦合等改造机会；焦炭、玻璃、氢能等本地大宗产品碳足迹将成为产业链贸易、绿色金融的重要基础；同时要重视碳市场扩容、公正转型、CBAM应对带来的合规与经营风险。

（20）【2026‑11‑03】｜北京市发改委印发《北京市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价工作指南（试行）｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《指南（试行）》压实节能报告编制单位数据真实性主体责任，按建筑、工业、基础设施、数据中心四类项目提供配套编制模板，执行 DB11/T 974 技术规范；明确评审机构禁止收费、利益冲突回避等履职要求，评审专家组不少于5名副高以上专业人员。划定评审五大核心要点，除核查能耗、设备能效、节能措施外，重点强化碳排放评价，评估项目对所在区县碳排放形势、降碳目标的影响，校验多维度碳排放强度指标。同步配套折标煤系数、能耗限额、设备能效等附件，统一全市项目报告编制技术口径。

润天下观点【技术视角】：

该文件是北京落实节能审查与碳排放评价联动制度的实操细则，补齐落地技术标尺，推动审查由能耗双控向碳排放双控延伸。通过标准化模板、参数库，缓解报告质量参差、评审尺度不一问题，同时划定第三方机构执业红线。对建设及咨询机构，各类新建项目前期需同步统筹能耗与碳排放核算，不能将碳评价作为附加章节；文件为试行版，后续口径将随标准迭代动态调整，需要持续跟踪更新。

（21）【2026‑11‑04】｜广东能源局印发《广东省能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《计划（2026—2028年）》包含五方面15项重点任务，并配套 185 个省级节能降碳改造储备项目。其中，总体目标为到 2028 年，全省非化石能源消费比重达到约 32%；煤电能效标杆产能占比力争提高 15 个百分点；能源领域重点改造实现节能量 260 万吨标煤、降碳 900 万吨，支持建设 25 家零碳园区、零碳工厂。五大方面包括：第一，强化电力系统节能降碳，推进火电改造、提升新能源消纳；第二，深化油气生产加工环节节能降碳，推动装置升级、能量系统优化；第三，加快消费侧绿色低碳转型，严控两高化石能源替代，覆盖工业、交通、建筑、公共机构、算力设施；第四，强化节能降碳技术创新应用，攻坚前沿装备、推进数智赋能；第五，健全统计核算、市场化机制等保障措施，建立月监测、季预警、年核算监管机制。

润天下观点【技术视角】：

此项政策将火电、石化油气作为改造核心，储备大批机组升级、余热回收、CCUS示范项目，高耗能企业可对照储备清单方向谋划技改。零碳工厂/园区、能碳数字化平台、绿电替代成为省内重点支持落地场景。

（22）【2026‑11‑05】｜湖北省生态环境厅办公室印发《湖北省2025年度碳排放权配额分配方案》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《方案》确定2025年度湖北碳市场配额总量8519万吨，分为年度初始配额、新增预留配额、政府预留配额三部分，政府预留占总量 6%。纳入范围拓展，除传统高耗能工业企业外，新增数据中心、大型商超、货运港口等非工业控排主体；将医药、造纸、化工、汽车及半导体制造等行业甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体纳入配额管理。分配方式区分行业采用基准线法、历史强度法、历史法、等额分配法、行业总量控制法，设置统一市场调节因子 0.9525；创新设置配额履约缺口率20%上限豁免机制：对于初始配额量低于经核查排放量80%的企业，补发配额至排放量的80%（即确保配额履约缺口率不超过20%），同时叠加20万吨二氧化碳当量绝对值上限，以此减轻配额缺口较大企业的履约压力。履约抵销层面，允许碳普惠减排量、经共同认证的绿电交易凭证进行抵销，单项抵销上限不超过企业年度初始配额5%；设置激励条款，重污染天气A类绩效企业、能效领跑者企业可调整市场调节因子。方案明确企业合并、分立、关停搬迁、新建设施等情形下配额变更规则，同步安排2026年度70%预分配配额工作。

润天下观点【技术视角】：

湖北试点碳市场进一步扩大管控边界，把数据中心、商业、港口及多类非二氧化碳温室气体纳入配额管理，拓展了地方碳市场覆盖维度。配额损益封顶机制降低企业履约剧烈波动风险，绿电凭证、碳普惠纳入履约抵销，打通绿电消费与碳履约的联动通道。对控排企业而言，除做好传统CO₂核算外，需补齐非二氧化碳气体、数据中心等新增类别碳排放核算能力；同时可主动对标能效领跑者、重污染天气A级绩效标准争取配额激励，合理运用绿电、碳普惠工具优化履约成本。

（23）【2026‑11‑05】｜天津市发改委印发《天津市循环经济发展“十五五”规划》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《规划》提出到2030年，天津基本建成再生资源产品集散中心、特色产业集聚地、科技创新转化地、对外合作示范地；设定主要资源产出率较2025年提升14.9%、单位GDP能耗下降13%、资源循环利用产业产值较2025年增长27%等量化指标。重点围绕工业、农业、社会领域推进源头减量；健全再生资源回收、交易、流通体系，布局回收网点与分拣中心；依托子牙经开区、天津港保税区等载体，培育再生资源加工、二手商品、高端再制造三大产业集群；聚焦动力电池、光伏组件、风机叶片“新三样”等攻关拆解提取关键技术；深化京津冀协同、上合组织绿色产业合作，服务中国资源循环集团在津布局；配套财税、绿色金融、统计评价等保障，同步部署五大专项工程。

润天下观点【技术视角】：

该规划立足港口和产业优势，构建“源头减量‑回收集散‑高值利用‑产业集群‑开放合作”全链条循环经济体系，特别强化退役新能源固废“新三样”的技术攻关与回收网络建设，契合新能源后市场处置现实需求。依托现有园区载体，兼顾本地产业培育与京津冀再生资源协同流转，同时用好绿色债券、转型债券等多元化金融工具撬动社会资本参与。对相关企业，可重点关注报废机动车、动力电池、再生材料溯源认证、再制造、二手设备交易等赛道机遇；规划明确多项工程载体，后续相关项目申报、技术攻关可对照目标任务开展布局。

（24）【2026‑11‑06】｜江苏工信厅四部门联合印发《江苏省新型储能产业高质量发展行动计划》｜情报标签：【政策信号】

原文核心摘录：

《计划》立足巩固提升新型储能全产业链竞争优势，提出到2030 年全省新型储能累计装机规模超1000万千瓦，产业规模全国领先；明确四大重点方向：一是关键技术创新，聚焦正负极、电解质、隔膜、功率半导体、储能芯片等核心材料与元器件，多元推进锂电、钠离子、液流、压缩空气、固态、飞轮、氢储能等多条技术路线熟化，强化BMS、PCS、热管理等系统集成创新，布局一批中试、检测创新载体。二是拓展多场景示范应用，覆盖电源侧“新能源+储能”“火电+储能”、电网侧独立储能、共享储能；大力发展工业、算电协同、V2G车网互动、源网荷储一体化、零碳园区/工厂等终端新模式，计划征集推广不少于50个典型应用案例。三是推动智能化绿色化转型，推进AI大模型在储能研发、制造、运维领域应用；推动储能产品碳足迹核算，布局电池无损拆解、材料再生等回收利用基地。四是培育产业生态，建立企业培育库，分区域打造创新策源地、高端制造、配套、规模化应用四大类产业集群；推进专利导航与“一图谱三清单”标准体系建设，拓展海外市场。保障层面提出统筹财政、基金、保险资源，探索电网侧独立储能容量电价，支持储能参与各类电力市场。

润天下观点【技术视角】：

该行动计划兼顾技术研发、装备制造、场景应用、回收利用、标准知识产权全链条，对钠离子、液流、固态、构网型储能、算电协同、V2G等前沿方向给出明确任务。省内不同地市实行错位布局，产业集群导向清晰；容量电价、保险产品、财政基金等组合工具，将利好储能系统集成、核心材料、电池回收、储能运维服务商，企业可对照技术攻关清单、场景案例方向对接地方项目机会。

五、国际资讯

（25）【2026‑11‑04】｜欧洲议会拟放宽2035年汽车减排目标，燃油车禁售政策进一步松动｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

润天下观点【技术视角】：

欧洲议会环境委员会投票拟调整欧盟2035年新车减排规则，乘用车 2035年减排目标由此前计划100%下调至87.5%，厢式货车减排目标下调至80%；较欧盟委员会原先提出的90%目标方案进一步放宽。方案允许车企利用欧盟本土生产低碳钢材获得最高7.5%排放抵扣额度，为燃油车、插混车型保留存续空间。该决议仅为议会委员会立场，还需经过欧洲议会全体会议表决，后续还要和欧盟理事会谈判磋商方可正式立法。政策转向源于欧洲汽车产业承压、电动车推广不及预期、能源成本高企，德法等汽车产业大国持续呼吁给予产业转型灵活性；绿党等派别对此持反对态度，担忧削弱气候政策确定性。

润天下观点【技术视角】：

欧盟汽车减排规则出现明显回调，引入低碳钢材、可持续燃料的跨环节抵扣机制，打破原先单纯依赖车辆尾管零排放的路径。对国内出海车企而言，后续需持续跟踪法案最终文本，关注抵扣规则的适用边界；可持续航空燃料、绿钢等产业链有望获得欧盟端需求增量；该案例也反映发达经济体气候政策易受产业现实、选举政治扰动，出口企业做中长期布局不宜完全静态依赖既定政策时间表。

（26）【补录│2026‑07‑28】｜IRENA发布光伏组件循环经济报告，预判全球光伏退役废弃物规模快速增长｜情报标签：【海外信号】

原文核心摘录：

IRENA报告基于1.5℃净零情景测算，全球光伏装机将由2025年 2.38TW增长至2050年超18TW，光伏组件报废量持续攀升，2050年年度报废量超2500万吨、累计报废量超2亿吨，届时光伏废弃物占全球电子废弃物比重有望达到21%。报告以减量、再利用、回收 3R 框架搭建光伏全生命周期退役管理路径，优先推动组件翻新复用，再针对报废组件开展材料回收，玻璃、铝、银、硅等回收材料长期具备可观经济价值。当前全球光伏循环体系受收运成本、回收设施不足、标准不统一、原料供给不稳定制约；报告重点倡导推行生产者责任延伸（EPR）制度，搭建全生命周期数据台账、统一检测与再利用认证标准，配套财税政策培育回收产业，同时提出需要跨国协同完善全球光伏循环治理规则。

润天下观点【技术视角】：

光伏退役潮已经进入可预判阶段，海外推动EPR机制、二手组件认证体系的政策导向清晰。国内光伏回收企业、组件厂商可提前对标国际循环路径，关注可回收设计、组件残值评估、跨区域收运模式；二手光伏组件流通、高纯材料再生技术、回收设施布局将成为长期赛道重点。

六、【COP31前瞻・特别专题】

（27）【2026‑11‑06】｜特别专题｜COP31第31届联合国气候变化大会前瞻｜情报标签：【海外信号】

专题摘要：

第31届联合国气候变化大会（COP31）于11月9‑20日在土耳其安塔利亚举办，本届大会定位为“落实的 COP”，首次采用双主席模式，土耳其担任大会主席国，澳大利亚担任谈判主席，将正式启动《巴黎协定》第二次全球盘点，评估全球气候行动集体进展。当前全球升温存在短期突破1.5℃温控目标的风险，全球清洁能源技术快速普及，但资金分配不均衡、发展中国家气候资金缺口巨大成为核心制约。

核心背景与数据：

1.清洁能源进展：2025年全球新能源汽车新车销售占比达到25%，预计2026年升至28%；2025年全球新增光伏装机超600吉瓦；全球电池储能规模达到2021年的11倍。

2.资金缺口现状：发展中国家到2035年每年适应资金需求约3050 亿美元；即便公共适应资金增至三倍，仅可满足两至三成需求；损失与损害基金首轮申请资金28亿美元，但可用资金仅约3.4亿美元，供需矛盾突出。发展中经济体获得的清洁能源投资占比偏低，融资成本显著高于发达经济体。

本届COP31四大核心谈判议题：

①气候融资：发达国家兑现资金承诺，厘清出资责任，打通资金流向发展中国家渠道；

②公正转型：敲定公正转型支持机制具体运行规则；

③气候适应：建立适应行动进展衡量机制，争取扩大适应资金供给；

④强化减排行动：推动各国强化国家自主贡献、落实减排承诺。

大会成果将分为三类：正式谈判协议、多方联合行动议程、各国自主新承诺。谈判专家提示，本次大会更侧重把过往承诺转化为落地执行方案，而非追求全新里程碑式法律文本。

润天下专题视角：

COP31标志全球气候治理从“定目标”阶段转向“抓落实”阶段。对国内产业重点观察三点：一是全球气候融资规则变化，将间接影响我国海外新能源项目投融资环境；二是公正转型、损失损害、再生材料、碳核算相关的国际规则博弈；三是第二次全球盘点输出的全球减排评估结论。

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