国家政策资讯

（1）2026年3月23日国家机关事务管理局发布《公共机构碳排放核算指南》（JS/T 303—2026）

《指南》规定了公共机构碳排放范围、规范性引用文件、术语和定义、核算原则、核算边界、核算范围、核算步骤、核算方法、数据质量管理等内容。其中，公共机构碳排放核算范围，主要包括化石燃料燃烧排放、消耗外购电力蕴含的排放和消耗外购热力蕴含的排放。核算步骤包括应根据碳排放核算目的，确定核算边界，识别排放源。二收集各碳排放源的活动水平数据，按照本文件的规定选取相应排放因子。三分别计算化石燃料燃烧排放，消耗外购电力、热力蕴含的排放。四汇总碳排放总量。核算方法为排放总量等于核算边界内化石燃料燃烧产生的二氧化碳直接排放和消耗的外购电力、外购热力蕴含的二氧化碳间接排放之和。

同时，《指南》以附录形式列明了相关参数缺省值、2022年省级电力平均二氧化碳排放因子。指南适用于公共机构开展碳排放核算工作。

（2）2026年3月24日国家能源局综合司关于印发《2026年能源行业标准计划立项指南》的通知

《指南》明确立项重点为：对于具有一定应用前景但尚在发展的技术或变化较快的新产业、新业态、新模式，探索通过标准化指导性技术文件予以支持鼓励民营企业、外资企业等各类主体参与标准制修订工作。支持对标国际先进，立足行业发展实际，推动国际标准和能源领域标准互促转化，推进标准体系兼容。

《指南》明确四方面的重点支持方向，一是立足能源安全和绿色低碳转型：保障能源安全稳定供应，支撑双碳目标落地，聚焦新型电力系统与新型能源体系建设，助力能源绿色低碳转型、新兴产业发展、能效提升以及产业链碳减排。二是服务行业管理和发展：贴合行业发展规划与监管需求，覆盖电力安全生产相关标准，做好与国家标准实施的配套衔接。三是促进产业提质增效：提升能源行业技术、产品及服务质量，推动科技重大专项成果转化，助力“人工智能+”能源与数智化创新；支持实施效果良好、应用成熟的团体标准转化为行业标准。四是提升行业标准国际化水平：对标国际先进标准，增强中国标准公信力与影响力，提升标准互认程度，支撑能源项目、工程及装备出海；支持同步申报国际标准的项目立项。

《指南》同时以附件形式，提出2026年能源行业标准计划立项重点方向包括八个领域（电力；核电；煤炭；油气；新能源和可再生能源；新型储能和氢能；炼油、煤制油气和绿色燃料；能源碳管理和产业创新融合发展）和29个专业方向及若干个重点方向。

（3）2026年3月24日国家矿山安全监察局发布《公示拟命名达到安全生产标准化管理体系一级标准煤矿名单》

《名单》明确经现场检查和抽查，有19处煤矿达到安全生产标准化管理体系一级标准，现予以公示，接受社会监督。公示期间，如发现申报煤矿存在瞒报事故、弄虚作假等违法违规行为的，将依规定取消其申报资格。

（4）2026年3月24日生态环境部关于公开征求《石油炼制工业水污染物排放标准（征求意见稿）》等2项国家水污染物排放标准意见的通知

生态环境部为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规，加强石油炼制、合成树脂工业水污染物排放管控，组织编制了《石油炼制工业水污染物排放标准（征求意见稿）》和《合成树脂工业水污染物排放标准（征求意见稿）》，并公开征求意见。

《石油炼制工业水污染物排放标准（征求意见稿）》是针对2015年出台的《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570—2015）的进一步修订。依据调研及排放数据分析结果，结合产业结构调整及生产工艺优化升级等要求，基于行业污染防治可行技术，对 GB 31570—2015 废水部分主要修订以下内容：增加全盐量、总硒、急性毒性、PFOA、PFOS 共 5 项污染物项目控制要求；收严总铅、总汞排放限值；细化明确第一类污染物排放监控位置；完善水污染物间接排放管控方式；完善水污染物监测要求，补充更新环境监测分析方法；增加“污水排放口规范化要求”要求。

《合成树脂工业水污染物排放标准（征求意见稿）》是针对2015年出台的《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572—2015）的进一步修订。依据调研及排放数据分析结果，结合产业结构调整及生产工艺优化升级等要求，基于行业污染防治可行技术，对 GB 31572—2015 废水部分主要修订以下内容：增加全盐量、急性毒性、PFOA、PFOS 共 4 项污染物项目控制要求；收严总铅、总汞、总铬、六价铬排放限值；调整重金属项目，及聚甲醛树脂、聚砜树脂特征污染物项目排放监控方式；完善水污染物间接排放管控方式；调整聚苯硫醚树脂和氟树脂单位产品基准排水量；完善水污染物监测要求，补充更新环境监测分析方法；增加“污水排放口规范化要求”要求。

（5）2026年3月25日生态环境部发布《火电厂及锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）》

《标准（征求意见稿）》是对《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）和《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）的整合修订。《标准（征求意见稿）》适用范围完全涵盖 GB 13223-2011 和 GB 13271-2014 的适用范围，不再区分发电与供热。

本次修订将属于 GB 13223-2011 管控范围内的锅炉，及 GB 13271-2014 管控范围中的单台出力 65 蒸吨/小时（45.5 兆瓦）及以上层燃炉、抛煤机炉和热水锅炉统一管理，制定统一的排放限值。

本次整合修订将原属于 GB 13271-2014 管控范围中层燃炉、抛煤机炉和热水锅炉进行拆分。新标准中单台出力 65 蒸吨/小时（45.5 兆瓦）及以上的锅炉执行严格的排放限值，单台出力 65 蒸吨/小时（45.5 兆瓦）以下的锅炉则根据当前政策要求、锅炉设备现状、治理技术统筹考虑，制定合理的排放限值。

本次修订不再对燃气轮机组的排放限值区分天然气和其他气体燃料，统一沿用 GB 13223-2011 中燃用天然气的排放限值，颗粒物、SO2、NOx 的排放限值分别为 5 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。燃气轮机一般使用高效低氮燃烧技术可实现 50 mg/m3的 NOx 排放要求，对于部分使用低氮燃烧后仍不达标的机组，可以通过改造安装 SCR 脱硝装置实现 NOx 的达标排放。

本次修订对无组织排放提出了控制要求，对煤场、粉仓的储存与输送等关键产尘点均要求密闭或封闭并配备除尘设施，转化为有组织排放进行控制，现执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的颗粒物排放限值。

（6）2026年3月25日国家能源局发布2026年1-2月份全国电力统计数据

截至2月底，全国累计发电装机容量39.5亿千瓦，同比增长15.9%。其中，太阳能发电装机容量12.3亿千瓦，同比增长33.2%；风电装机容量6.5亿千瓦，同比增长22.8%。

1-2月份，全国发电设备累计平均利用466小时，比上年同期降低39小时。

（7）2026年3月26日国家税务总局等9部门发布《关于开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动的通知》

《通知》以“护航小微 合规发展”为主题，深化多部门协同联动，聚焦四大方面推出15项服务举措，全力促进小微企业、个体工商户等小微经营主体高质量发展。主要内容包括：

第一方面为聚焦重点环节，协同发力助企纾困。一是加深常态沟通联系。各部门完善常态化政企沟通机制，多渠道收集小微主体意见建议；税务部门牵头建立部门联动机制，定期会商、联动问效，推动工作落地。二是加强数据共享应用。聚焦小微主体需求，依法推进部门数据共享，打造政务服务、合规提示等创新应用场景，提升服务数字化水平。三是加快诉求联动响应。规范跨部门诉求办理流程，提高响应效率；开展专题研究，推动个案解决向同类问题统筹办理升级。

第二方面为聚焦重点事项，拓展服务优化体验。一是强化多维度宣传辅导。整合惠企政策，编制合规指引，开展精准辅导；依托社会化服务资源，推送税费红利账单，提升主体风险防范能力与税法遵从度。二是提升多场景办事效率。落实“高效办成一件事”要求，推进涉企事项集成办理、精简流程；升级社保医保“一厅联办”，实现政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。三是推进多要素信用增值。深化“银税互动”，助力小微主体融资；强化信用管理与修复辅导，引导诚信纳税，营造良好信用环境。四是开展多元化专项服务。开展中小企业、个体工商户服务月活动，针对专精特新、个体工商户等提供精细化服务，营造公平法治的税收环境。

第三方面为聚焦重点人群，分类施策激发活力。一是助力重点群体创业就业。针对高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群，开展政策宣讲与便捷办事服务，优化相关税费办理流程，助力创业就业。二是促进个体工商户转型提升。加大“个转企”培育帮扶力度，实施动态管理；优化转型过渡期服务，落实税费优惠，助力个体工商户提质升级。三是推动新就业形态健康发展。规范平台企业涉税管理，保障平台小微主体权益；为新就业群体提供参保缴费指引，扩大社保覆盖面。四是引导涉税专业服务行业规范执业。规范行业秩序，公示机构信用信息，开展志愿服务；曝光违法案例，引导小微主体选择合规中介服务。

第四方面为聚焦重点领域，赋能升级推动发展。一是支持科技创新。精准服务科技型小微主体，落实研发费用加计扣除等政策，推进产学研对接，加速科技成果转化。二是护航跨境经营。依托“税路通”服务品牌，加强跨境税费风险提示，多部门协同助力小微主体稳妥拓展海外市场。三是服务乡村振兴。落实惠农税费政策，设立乡村税费服务站，为涉农小微主体提供一体化服务。四是促进绿色发展。落实绿色税制与环保税费优惠，推广“反向开票”做法，助力小微主体绿色低碳转型。

（8）2026年3月28日国家能源局发布2026年1—2月全国电力市场交易电量

2026年1—2月全国电力市场交易电量同比增长25.5%。

2026年1—2月，全国累计完成电力市场交易电量11925亿千瓦时，同比增长25.5%。从交易范围看，省内交易电量9543亿千瓦时，同比增长29.2%；跨省跨区交易电量2382亿千瓦时，同比增长12.7%。从交易品种看，中长期交易电量10337亿千瓦时；现货交易电量1588亿千瓦时。绿电交易电量484亿千瓦时，同比增长7.6%。

科技资讯

（9）2026年3月24日科技日报报道，稀土矿新发现，在新能源等重要领域发挥关键作用

据科技日报消息，自然资源部发布新一轮找矿突破战略行动成果，四川省冕宁县牦牛坪矿区查明稀土氧化物966.56万吨，成为在产稀土矿山资源储量世界第二的轻稀土矿，仅次于内蒙古包头白云鄂博矿。稀土被誉为“现代工业维生素”，由于稀土元素有独特的光学特性，且部分稀土元素还具有强磁性，因此其在新能源、新材料、航空航天等重要领域发挥着关键作用，是不可替代的战略资源。在电动汽车中，驱动电机需采用高磁能积的稀土永磁材料，以提高能效和功率密度。

（10）2026年3月25日科技日报报道，国家自然科学基金发布2025年度“中国科学十大进展”，其中包括3项能源科学

3月25日，2026中关村论坛年会开幕式上公布2025年度“中国科学十大进展”，包括可控核聚变大科学装置实现“亿度”运行、实现基于熔盐堆的钍铀核燃料转换、界面调控新方法创制面向空天应用的高性能柔性叠层太阳能电池等。2025年度“中国科学十大进展”分别是：

嫦娥六号样品首次揭示月背演化历史和巨型撞击效应

创新方法实现规模化制备柔性超平金刚石薄膜

可控核聚变大科学装置实现“亿度”运行

发现神经酰胺受体和菌源调控物及其在心血管与代谢性疾病中的作用

基因编辑猪肝植入人体突破跨物种器官移植壁垒

炎性衰老机制解析与多维靶向干预

深渊海沟最深处发现繁盛的化能合成生物群落

全功能二维半导体/硅基混合架构异质集成闪存芯片

实现基于熔盐堆的钍铀核燃料转换

界面调控新方法创制面向空天应用的高性能柔性叠层太阳能电池

（11）2026年3月25日科技日报报道，新型薄膜光伏领域获重要突破，十破世界纪录

记者25日从中国科学院物理研究所获悉，该所孟庆波研究员团队在新型薄膜光伏领域再次取得突破，将铜锌锡硫硒电池权威认证光电转换效率提升至16.6%，并完成高性能柔性电池及组件研制，第10次刷新该领域世界纪录，标志着我国在新型薄膜光伏领域实现全球领跑，技术迈过产业化关键门槛。

铜锌锡硫硒是一种新型薄膜光伏材料，被看作未来在地面和太空大规模应用的重要选择。然而，由于含有多种元素，材料容易出现复杂的缺陷、原子排列不规整、内部能量损耗大等问题。

为解决这一难题，孟庆波带领团队先后攻克了材料结晶、原子结构调控、缺陷控制等关键技术难题。2022年，团队率先突破了铜锌锡硫硒光伏技术13%的光电转换效率瓶颈。随后三年间，团队连续实现了14%、15%直至16%的效率跨越，并完成了高性能柔性电池及组件的研制。

按照薄膜光伏的发展规律，光电转换效率达到15%到16%这个区间，就可以逐步进入产业化阶段。目前，铜锌锡硫硒光伏技术的光电转换效率已达16.6%，再加上材料本身的优势，这项技术已经迈过了产业化的关键门槛。

（12）2026年3月29日科技日报报道，国内首次兆瓦级液氢燃料航空发动机整机性能达标

记者29日从中国航发获悉，近日，由中国航发动研所氢能航空动力团队自主研制的AEP100液氢燃料涡桨发动机完成了基于地面试验环境的点火与性能调试试验，试验期间发动机及液氢输运系统各项指标正常，在全状态下运行稳定，实现了国内首次兆瓦级液氢燃料航空发动机整机性能达标。

据介绍，液氢以其极高的能量密度和零碳排放特性，被认为是实现航空业深度脱碳的理想路径。此次试验验证了液氢航空发动机的技术可行性，标志着我国攻克了液氢燃料航空涡轮动力关键技术，为液氢涡轮动力从试验阶段转向工程应用阶段奠定了坚实基础。

市场资讯

（13）2026年3月27日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价81.00元/吨，最低价79.50元/吨，收盘价较上周五下跌0.32%。

本周挂牌协议交易成交量458,389吨，成交额36,667,022.75元；大宗协议交易成交量375,350吨，成交额26,738,441.50元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量833,739吨，总成交额63,405,464.25元。

2026年1月1日至3月27日，全国碳市场碳排放配额成交量19,562,221吨，成交额1,468,180,065.75元。

截至2026年3月27日，全国碳市场碳排放配额累计成交量884,428,741吨，累计成交额59,130,798,297.32元。

地方资讯

（14）2026年3月24日河南发改委发布《关于推动河南省新型储能高质量发展的若干措施》

《措施》明确发展目标为:到2030年，新型储能力争装机规模达到23GW，其中，用户侧储能装机达到8GW，带动项目直接投资400亿元。

《措施》提出加快推进独立储能项目建设，项目应于取得接入系统批复意见书6个月内开工，15个月内建成投运。同一投资主体存在三个及以上项目逾期未开工的，将纳入信用记录，依法依规开展失信惩戒。

《措施》提出支持用户侧储能发展，鼓励化工、钢铁、制造、数据（算力）中心、冶金行业等源网荷储一体化项目发展，配置长时储能。鼓励源网荷储一体化项目利用建设的储能容量，从大电网下电，参与公用电网削峰填谷。

《措施》提出支持未申请过财政奖励资金且已投运的新能源配建储能项目，具备条件时加快转为独立储能电站，提高设备利用率。电网企业按照"能转尽转"原则，简化流程。未开工建设的新能源配建储能项目，原则上采取租赁储能模式或直接按照独立储能模式开展建设。

《措施》提出完善市场交易机制，丰富储能盈利模式。支持煤电配储、独立储能、储能聚合商提升涉网性能，获得调频、黑启动、爬坡、备用等收益。健全完善新型储能等调节资源容量电价机制，对电力系统可靠容量给予合理补偿。

《措施》提出完善价格激励政策，支持新型储能发展。独立储能电站用电电价、上网电价按照我省现货市场价格及规则结算。独立储能电站向电网送电时，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。独立的小型抽蓄、新型储能电站向增量配电网送电的，其抽水或相应充电电量不收取输配电价、政府性基金及附加。

《措施》提出对能量密度大于180Wh/kg、循环次数大于10000次、系统循环效率大于89%的锂电池储能项目，充放电深度100%、循环次数大于20000次、时长大于4小时的全钒液流储能项目，在项目纳规、审批、并网、中央预算内资金等方面给予优先支持。

（15）2026年3月24日广东省发改委发布《广东省零碳园区建设名单（第一批）》

《名单（第一批）》是经园区申报、地市推荐、专家评审、部门联审等程序确定的，此批共纳入15个园区为省级零碳园区。建设类型包括园区整体和园中园。

《名单（第一批）》提出，一是各地方要完善建设方案，统筹能源供需，推动产业低碳转型，优化资源循环利用，谋划重点任务与工程，合理安排进度。方案经市政府同意后实施，抄送省级相关部门，原则上2026年5月30日前完成报批。二是要在资金、要素、技术、金融方面给予配套支持，因地制宜落地绿电直供、新能源就近接入等模式，支持园区开展技术、政策、商业模式创新。三是指导园区聚焦零碳供电、非电供热、智慧管控、资源循环、零碳基建等方向储备项目。省级部门统筹协调，对合格项目给予综合支持，并积极争取中央资金。

国际资讯

（16）2026年3月23日报道，世界气象组织称地球气候处于有记录以来失衡最严重状态

世界气象组织当天发布的《2025年全球气候状况》报告指出，地球能量失衡程度达到自1960年有观测记录以来的最高水平。

全球气候状况年度报告首次将地球能量平衡状况列为关键气候指标。地球能量平衡状况衡量的是能量进出地球系统的速率。在气候稳定情况下，每年来自太阳辐射的能量与从地球逸出的能量大致相等，然而，温室气体浓度不断上升打破了这种平衡。

自1960年有观测记录以来，地球能量失衡持续加剧，尤其是过去20年，这种状况进一步加剧。2025年，地球能量失衡程度创下历史新高。

报告指出，留存地球的过剩能量中，仅1%储存在大气层，造成大气层变暖。大约5%的过剩能量储存在大陆陆地中。超过91%的过剩热量储存在海洋中。

2025年，海洋热含量达到历史新高，其升温速度比1960年至2005年翻了一番还多。过去二十年来，海洋每年吸收的能量大约是人类年能源消耗量的18倍。而海洋温度的升高对海洋生态环境、全球天气系统等带来了一系列的负面后果和连锁反应。

另有3%的过剩能量导致冰川升温融化，南极洲和格陵兰岛的冰盖均损失了大量质量。

报告指出，由于温室气体排放导致大气和海洋持续变暖以及冰层融化，地球气候正处于有观测记录以来失衡最严重的状态。这些快速且大规模的变化发生在短短几十年内，但其有害影响将持续数百年乃至数千年。

世界气象组织秘书长表示，科学进步加深了人们对地球能量失衡以及我们星球和气候当前面临的现实的理解。如今，天气变得越来越极端。人类活动正日益破坏自然平衡，而人类将在未来数百年甚至数千年里承受这些后果。

（17）2026年3月23日报道，欧盟委员会呼吁提前启动天然气储备工作

据央视新闻客户端消息，当地时间3月23日，欧盟委员会呼吁欧盟成员国提前启动天然气储备注气工作，并就下一供暖季做好协调准备，以应对中东局势带来的能源市场不确定性。欧盟委员会表示，当前受中东局势影响，全球能源市场波动加剧。尽管欧盟能源供应总体仍处于安全状态，但仍需及时采取协调行动，确保今冬前天然气储备顺利补充。欧盟能源专员约恩森称，欧盟仍暴露在全球能源市场波动之中，必须尽早启动储气，以延长注气周期，缓解价格压力，避免夏季末集中补库带来的风险。

（18）2026年3月25日报道，燃油价格持续上涨，美紧急豁免乙醇汽油销售

据新华社消息，美国环境保护署3月25日发布消息说，经与美能源部协商，决定颁布一项临时紧急燃油豁免令，允许乙醇汽油在本销售季结束后继续销售20天，以增加国内燃油供应。根据这一豁免政策，从5月1日到20日，掺混比例为15%的乙醇汽油可在全美继续销售，掺混比例为10%的乙醇汽油的所有联邦层面销售限制也被取消。

（19）2026年3月25日报道，德国追加80亿欧元推进气候保护

据新华社消息，德国联邦政府3月25日通过《2026气候保护计划》，将在未来4年追加80亿欧元资金，通过扩大风电装机、支持电动汽车推广等措施，推动实现2030年减排目标。根据方案，德国将新增12吉瓦陆上风电，发电量相当于目前约15至20座燃气发电厂。

（20）2026年3月25日澳大利亚发布可持续金融分类指引

3月25日，澳大利亚可持续金融研究院（ASFI）发布可持续金融分类法应用指引，推动国家可持续金融框架从政策落地实操，规范债券与贷款市场中分类法的统一使用，引导资金投向气候友好型领域。尽管全球市场疲软，澳大利亚2025年可持续债务发行规模仍达538亿澳元，同比增长11%。该指引由澳新财政部、大型金融机构与评级机构联合制定，已在11家主流机构完成试点，有效提升市场可信度与投资者信心，助力矿业、农业等高排放行业获得可持续融资支持。