国家政策资讯

（1）2026年6月15日国家发展改革委等部门发布《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》

《通知》指出2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造。2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进，各地区可结合工作需要先行有序开展。

《行动计划》首先明确到2028 年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20 个百分点，煤电行业力争提高15 个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1 亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2 亿吨以上。

《行动计划》同时对七个行业提出了改造任务与淘汰红线：

一、钢铁行业。改造升级：应用高比例球团冶炼、氢冶金等技术；强化副产煤气、余热余压回收；加快通用设备更新。淘汰红线：1200立方米以下高炉、100吨以下转炉、100吨（合金钢50吨）以下电弧炉、老旧低效自备燃煤机组等加快改造升级；焦炉须配高效干熄焦装置。

二、电解铝行业。改造升级：应用新型稳流保温铝电解槽；推广500kA及以上大型电解槽；优化烟气余热梯级利用。淘汰红线：300kA以下预焙阳极铝电解槽、15万吨/年以下独立铝用炭素项目等加快改造升级。

三、水泥行业。改造升级：应用六级预热器、第四代篦冷机；开展窑炉富氧/全氧燃烧改造；实施原料燃料替代。淘汰红线：60万吨/年以下水泥粉磨站等加快改造升级。

四、平板玻璃行业。改造升级：推广全氧/富氧燃烧、熔窑结构优化；提高配料、成型等工序绿电应用水平。淘汰红线：采用低效玻璃熔窑、传统空气助燃及煤炭燃烧工艺的项目加快改造升级。

五、炼油和乙烯行业。改造升级：推广高效催化裂化烟气轮机等工艺；协同优化换热网络、蒸汽动力系统；实施电气化改造。淘汰红线：1000万吨/年以下常减压、80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、敞开式延迟焦化等装置加快改造升级。

六、甲醇和合成氨行业。改造升级：推广水冷壁型水煤浆气化、低能耗合成技术；实施原料燃料替代和电气化改造。淘汰红线：30万吨/年以下天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇、固定层间歇气化、铜洗法净化等装置加快改造升级。

七、煤电行业。改造升级：推广通流、高效燃烧、智能调控等；供电煤耗降低5克标准煤/千瓦时以上；推动快调、深调改造，热电联产机组调峰深度力争达40%以下。低碳化改造：通过耦合新能源、掺烧生物质、加装储能等，度电碳排放降低10%—20%（力争20%以上）。

《行动计划》同时提出了四大保障措施。

一、资金支持（真金白银）。中央补助：符合条件的改造项目，按核定总投资的20%给予资金补助，优先支持改造达标杆水平项目。税收金融：落实节能专用装备等税收优惠；鼓励金融机构提供多元化金融产品。

二、价格引导（电价杠杆）。差别化电价：将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价归并整合，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。

三、政策激励（碳配额与置换）。碳置换源：企业通过改造减少的碳排放量，经核定可作为本地区新建“两高”项目的碳排放置换源。碳市场激励：对纳入全国碳市场的行业实行免费和有偿相结合配额分配，支持碳强度优于基准值的企业获得合理配额收益。

四、标准约束（底线红线）。限时清零：能效未达强制标准限定值和基准水平的项目，须于2028年底前完成改造；逾期未完成或仍不达标的，按规定淘汰关停。

（2）2026年6月15日国家能源局综合司发布《关于组织开展地热能高质量开发利用试点工作的通知》

《通知》提出三大重点方向。

一、中深层地热能：主攻规模化与新模式。一是替代天然气供暖，大力提升城市供热比例，探索地热能与传统供热耦合商业模式，优先替代天然气供暖。二是长距离输热，鼓励开展长距离输热探索并形成可行商业模式，破解“资源与需求空间不匹配”痛点。三是推广“取热不取水”，创新推广井下换热技术，简化前置审批环节，加快项目落地；在适宜地区规模化验证技术适配性与经济性。

二、浅层地热能：主攻城乡场景差异化应用。一是农村地区，推广浅层地热替代天然气及传统化石能源供暖。二是城镇地区，建设浅层地热能集群化利用工程，优化建设管理流程，统筹使用建筑红线外公园绿地等空间，提升供暖/制冷效果。

三、多元化应用：主攻跨界融合与存量升级。一是地热发电，加强科技研发与产业培育。二是工业应用，推动地热能在工业生产领域应用。三是废弃井再利用，充分利用油气田废弃井转为地热井，实现资源综合利用。四是梯级开发（地热+矿产），在富含锂、氦、硼等战略性矿产的地热田，探索“供热+矿产提取”相结合的梯级开发模式。五是存量改造，对老旧地热供暖项目开展设备更新和智能化升级。

《通知》提出组织与保障机制。申报时间，各省级能源主管部门需于7月31日前报送试点申报表及实施方案。实施期限，试点项目实施期限原则上不得超过2年。资金支持，统筹现有可再生能源、清洁取暖、节能降碳、设备更新改造等资金渠道，优先支持试点项目。

（3）2026年6月15日国家林业和草原局、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部联合印发《“三北”工程建设管理办法（试行）》

《办法（试行）》对六期规划布局实施项目的建设管理进行了全流程规范，自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。

《办法（试行）》包括七章共33条，其主要内容包括：

第二章为组织管理，一是建立国务院协调机制，国家林草局牵头组织。二是实行省级人民政府负总责，市县抓落实。三是打破行政区划界限，国家林草局将牵头划定跨省联防联治重点区域，实行政策、技术与措施的跨区域协同。

第三章为前期工作，一是强调可研报告建设任务必须落实到地块。二是资金实行分类入库管理（中央预算内投资及超长期国债纳入国家重大建设项目库；中央财政补助纳入林草资金项目管理平台）。三是严格规范初步设计（作业设计），未经批复不得施工，经批复不得擅自变更，并要求滚动推进项目储备。

第四章为工程实施，一是规范招投标程序，鼓励探索“以工代赈”“光伏+治沙”“以路治沙”等创新模式。二是保障种苗质量与合理水地需求。三是项目单位实行全周期质量与资金管理，健全多元化投融资渠道。四是建立进度调度制度，实行完成任务落地上图，并强调“一项目一档案”与科技支撑。

第五章为评价验收，一是实行项目单位自评、省级复评、国家抽查的质量评价机制。二是项目建成后及时组织竣工验收。三是国家林草局将加强建设成效动态监测与定期评估，强化监测成果在监督中的运用。

第六章为后期管护，一是建立管护成效与责任挂钩制度，合同期内由施工单位管护，验收后按设计落实。二是鼓励推行“林场+”模式（国有林场场外造林/管林，集体土地推广农牧民合作社建管一体化）。三是对自然灾害受损符合规定的可重新纳入实施范围。四是工程建设将全面纳入林长制重点工作内容。

（4）2026年6月16日人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部等4部门印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》

《通知》提出，着力巩固提升海洋装备制造业优势，着力发展现代航运服务业，着力壮大海洋新兴产业，着力建设高素质船员队伍，扩大国际船员劳务市场份额。

在推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质方面，稳定扩大海洋传统产业就业规模，培育发展现代渔业产业，支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等，加快推进港航基础设施现代化，加力挖潜涉海就业空间。

同时，创新培育海洋新兴产业就业增长点，培育壮大海洋药物和生物制品产业，加强能源勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品等领域新职业的开发、申报和认定。支持发展海洋服务业新业态新模式，推出海洋文化和创意产品，打造高质量旅游品牌，大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业，支持发展高端航运人才集群，拓宽职业发展渠道。

在强化海洋经济就业创业服务支持方面，支持航运企业加强自有船员队伍建设，对新招用符合条件人员就业的，按规定落实税收优惠、社保补贴等政策，对不裁员、少裁员的用人单位，按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策。探索编制海洋经济紧缺人才相关目录，支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动。

《通知》此外还要求，研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划，支持人工智能、新材料、先进制造、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋，引导相关高素质人才向海洋领域转移。加强海洋经济领域企业用工指导，引导相关企业健全科学合理的船员轮班休假制度，充分发挥海上劳动关系三方协调机制作用，推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。

（5）2026年6月16日国家统计局发布2026年5月份能源生产情况

5月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤生产保持较高水平，原油生产稳定增长，天然气生产小幅下降，电力生产增速加快。

一、原煤、原油和天然气生产及相关情况

原煤生产保持较高水平。5月份，规上工业原煤产量4.0亿吨，同比下降1.7%；日均产量1281万吨。

1—5月份，规上工业原煤产量19.8亿吨，同比下降0.3%。

原油生产稳定增长。5月份，规上工业原油产量1857万吨，同比增长0.5%，增速比4月份放缓0.7个百分点；日均产量59.9万吨。

1—5月份，规上工业原油产量9131万吨，同比增长1.1%。

原油加工降幅扩大。5月份，规上工业原油加工量5372万吨，同比下降9.1%，降幅比4月份扩大3.3个百分点；日均加工量173.3万吨。

1—5月份，规上工业原油加工量29280万吨，同比下降2.2%。

天然气生产小幅下降。5月份，规上工业天然气产量217亿立方米，同比下降2.2%，4月份为增长1.9%；日均产量7.0亿立方米。

1—5月份，规上工业天然气产量1117亿立方米，同比增长1.7%。

二、电力生产情况

规上工业电力生产增速加快。5月份，规上工业发电量7843亿千瓦时，同比增长4.2%，增速比4月份加快1.6个百分点；日均发电253.0亿千瓦时。1—5月份，规上工业发电量39129亿千瓦时，同比增长3.6%。

分品种看，5月份，规上工业火电增速放缓，水电、太阳能发电增速加快，核电、风电由降转增。其中，规上工业火电同比增长2.1%，增速比4月份放缓1.0个百分点；规上工业水电增长13.0%，增速加快0.8个百分点；规上工业核电增长5.0%，4月份为下降8.7%；规上工业风电增长0.5%，4月份为下降5.0%；规上工业太阳能发电增长12.1%，增速加快5.0个百分点。

（6）2026年6月17日国务院新闻办公室17日发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书

白皮书全面梳理了中国在全球治理中的贡献，其中在应对气候变化、引领生物多样性治理以及推动绿色发展等方面，亮出了详实的数据与明确的行动方案，为全球可持续发展注入强劲动能。

第一、 坚定引领全球气候治理，明确2035年减排新目标。白皮书指出，中国坚定维护并推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，坚持共同但有区别的责任原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

一是更新自主贡献目标，中国在2025年联合国气候变化峰会上宣布新一轮国家自主贡献。到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%（力争做得更好）；非化石能源占能源消费总量的比重达到30%以上，并明确了森林蓄积量、碳排放权交易市场建设等目标。二是深化气候南南合作，中国发起建立“基础四国”、气候行动部长级会议凝聚共识。截至2025年10月底，已同43个发展中国家签署55份合作文件，累计实施300多期能力建设项目，2016年以来提供及动员项目资金超过1770亿元人民币，助力发展中国家提升应对气候变化能力。

第二、 积极引领全球生物多样性治理，提供资金与机制保障。白皮书强调，中国秉持绿水青山就是金山银山理念，是全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。

一是主导达成“昆蒙框架”，作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国，中国发布“昆明宣言”，引领达成历史性成果“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，为全球至2030年甚至更长时间的生物多样性保护锚定方向。二是出资设立专项基金，中国牵头发起“昆蒙框架”实施倡议，率先出资15亿元人民币成立昆明生物多样性基金，目前已累计支持31个项目，覆盖45个发展中国家。三是展现大国资金担当，2019年以来，中国已成为《生物多样性公约》及其议定书核心预算的最大捐资国，以及全球环境基金最大的发展中国家捐资国。同时，倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟，推动生物多样性保护“南南合作”取得丰硕成果。

第三、 协同推进全球绿色发展机制，赋能“全球南方”转型。白皮书提到，中国在推动国际秩序变革与多边合作中，将“绿色”作为重要内核，为全球南方共同迈向现代化提供支撑。

一是打造绿色多边平台，中国积极推动建设“绿色金砖”；决定成立中国－上海合作组织能源、绿色产业合作平台，推动上合组织进入高质量发展新阶段。二是落实全球发展倡议，中国以加快落实联合国2030年可持续发展议程为目标，推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。动员各类发展资金230多亿美元，设立全球发展和南南合作基金，开展1800多个合作项目。三是推进新疆域生态治理，积极推进全球海洋治理进程，推动达成并首批签署《海洋生物多样性协定》；成为北极理事会观察员，倡导构建“冰上丝绸之路”，推动国际社会共同保护和可持续利用南极海洋生物资源。

（7）2026年6月17日生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》

《报告（2026）》指出，2025年是我国产品碳足迹管理体系向纵深推进的一年，在标准编制、因子研制、标识认证、场景应用及国际衔接等方面实现多点突破，为应对国际绿色贸易壁垒、顺利实现2027年相关任务目标迈出坚定步伐。其核心内容包括：

第一、 筑牢基石：标准体系与数据库建设取得实质进展。一是标准体系日趋完善，截至2025年底，我国已发布电解铝、化学纤维、电子电器等15项产品碳足迹核算国家标准，以及超200项团体标准。累计发布三批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单，采信111项团体标准。二是国家数据库大幅扩容，2026年3月，国家温室气体排放因子数据库第二版上线，因子总数增至576个。其中，2024年全国电力平均碳足迹因子降至0.5777 kg CO₂e/kWh，较2023年下降6.9%，客观反映了我国电源结构优化成效。三是行业数据库多点开花，锂电池碳足迹背景数据库更新（超1200条数据），汽车、建材等行业积极推进生命周期数据库建设。

第二、 完善制度：标识认证与场景应用不断丰富。一是标识认证试点全面铺开，2025年启动首批产品碳足迹标识认证试点，覆盖全国25省57个地区的锂电池、光伏、钢铁等17种重点产品，已发放首批5大类7种产品碳足迹标识认证证书。二是分级管理与信息披露启动，钢铁行业研制低碳排放钢评价办法（划分5级碳效等级），电子电器探索“三星级”分级管理。财政部等9部门印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，规范范围一、二、三温室气体排放披露。三是应用场景持续拓展，91家中央企业将绿色低碳产品纳入采购标准；创新推出“碳数贷”“碳易贷”等与碳足迹挂钩的绿色金融产品；商务部、工信部等部门推动外贸领域及汽车动力电池碳足迹管理试点。

第三、 地方先行：探索打通管理“全链条”。一是20余个省份编制地方碳足迹管理方案。如浙江省建成纺织服装产品本土化碳足迹数据库（入库400余个因子）；山东省完成钢铁等4行业250个产品核算，形成243个产品碳足迹因子。二是多地以数字化为抓手搭建服务平台。湖北、江苏、上海、安徽等地建设碳足迹公共服务平台，实现数据归集、核算、认证、披露一站式管理。

第四、 国际衔接：积极应对贸易壁垒与提升话语权。一是应对CBAM与新电池法，密切跟踪欧盟碳边境调节机制（CBAM），海关总署搭建辅助填报平台助力出口企业；针对欧盟《电动汽车电池碳足迹核算规则草案》不合理技术要求开展交涉磋商。二是参与国际标准制定与互认，在ITU、IEC等国际组织牵头发布多项国际标准；与韩国、德国、瑞典等机构探索碳足迹标签互认；依托“一带一路”推动我国电力碳足迹因子共享与应用。

展望未来，我国将立足“十五五”开局，统筹推进标准制修订，加快国家产品碳足迹因子数据库建设，探索“全流程”管理，持续提升在全球气候治理与绿色经贸规则制定中的影响力与主动权。

（8）2026年6月17日生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告(2025)》

《报告(2025)》指出，2025年全球气候变暖趋势持续，我国极端天气气候事件多发频发。面对严峻气候形势，我国在适应气候变化政策体系、监测预警、重点领域行动及国际合作等方面取得显著成效，正加速向2035年基本建成气候适应型社会的目标迈进。其核心内容包括：

第一、2025年气候状况：极端事件多发，防灾减灾成效显现。2025年，全国平均气温达10.9℃，较常年偏高1.0℃，与2024年并列为历史最高；全国平均降水量668毫米，较常年偏多4.5%。区域性暴雨、干旱、秋台风及强对流天气频发。全年气象灾害造成农作物受灾面积606.1万公顷，直接经济损失2317.8亿元，但通过有效防范应对，灾情较近十年平均值明显偏轻。

第二、监测预警与风险管理：构建陆海空天协同观测网。我国已基本建成陆海空天协同的综合观测体系，灾害性天气监测识别率达83%。推进“风雷”等智能气象预报模型应用，预报分辨率精细到1公里。开展地质灾害气象风险预警，实现提前1.5小时短临预报，准确率超75%。汛期水利工程科学精准调度成效显著，全年大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米，避免人员转移306万人次。

第三、自然与经济社会系统：多领域提升适应能力。一是水资源与生态： 南水北调东、中线累计调水超870亿立方米；全国用水总量实现零增长；提前实现2030年国家自主贡献森林蓄积量目标；全国水土保持率达73.09%。二是农业与粮食安全： 累计建成高标准农田超10亿亩，选育推广抗旱抗病优良品种，全年粮食比2024年增产168亿斤。三是健康与城市人居： 建立气象与健康协作机制，示范带动170余个市（区、县）开展高温健康风险预警；“十四五”期间改造城镇老旧小区24万余个、地下管网84万公里。

第四、区域格局与试点建设：气候适应型城市深化发展。在国土空间规划中统筹气候适应与风险防控，市县级总体规划已全部批复实施。全国28个气候适应型城市试点深化建设，25个试点印发实施方案，13个试点编制城市气候风险地图。针对青藏高原、黄河流域、青海湖等脆弱区域，稳步推进生态保护修复与气候风险防范工程。

第五、保障机制与国际合作：强化金融科技支撑，贡献中国方案。一是资金科技保障： 2025年我国绿色贷款余额达44.77万亿元；将生态保护修复、水资源节约等纳入绿色金融支持目录。二是深化国际合作： 在G20、金砖等多边机制下推动适应议题磋商；向发展中国家分享“妈祖（MAZU）”早期预警中国方案；亚投行、新开发银行等多边开发银行持续加大气候融资支持力度。

（9）2026年6月17日我国首个重点工业产品碳足迹数据库正式发布

据央视新闻报道，6月17日是全国低碳日，由中国工业互联网研究院牵头建设的我国首个重点工业产品碳足迹数据库正式上线。该数据库建成了覆盖全域各行业的碳数据基础设施，填补了国内碳足迹数据空白，为工业产品碳足迹核算提供统一性、权威性和可比性的 "度量衡"。数据库汇聚了近十年国内工业产品碳足迹实景数据十万余条，覆盖光伏、锂电池、有色金属等 27 个重点行业。该数据库将服务于国内碳考核、行业绿色低碳转型、企业对外出口等多重场景，为应对欧盟 CBAM 等国际绿色贸易壁垒提供重要的数据支撑，标志着我国碳足迹管理体系建设迈出关键一步。

（10）2026年6月18日工业和信息化部、商务部等五部门办公厅（综合司）下发《关于开展2026年新能源汽车下乡活动的通知》

《通知》提出活动以“绿色、低碳、智能、安全”为主题，聚焦激发下沉市场消费与补齐绿色出行短板。

第一，加码以旧换新：在活动中设以旧换新专区并提供“一站式”代办服务。乡村消费者换购新能源汽车申领补贴，不受资格数量限制。

第二，创新消费场景：选取潜力县域开展线下特色体验（试乘试驾等），结合直播引流，辐射带动乡镇实体消费。

第三，推动配套与技术下乡：组织售后维保、充换电及金融保险等服务协同下乡；明确推动“光储充”一体化、车网互动（V2G）等前沿绿色低碳技术在乡村地区落地应用。

（11）2026年6月18日国家能源局发布5月份全社会用电量等数据

5月份，全社会用电量8671亿千瓦时，同比增长6.9%。从分产业用电看，第一产业用电量124亿千瓦时，同比增长5.0%。第二产业用电量5753亿千瓦时，同比增长6.0%；其中，工业用电量5703亿千瓦时，同比增长6.2%，高技术装备制造业用电量1091亿千瓦时，同比增长12.2%。第三产业用电量1704亿千瓦时，同比增长9.7%；其中，充换电服务业、互联网数据服务用电量分别为149亿、90亿千瓦时，增速分别达到59.9%、45.4%。城乡居民生活用电量1090亿千瓦时，同比增长7.5%。

1～5月，全社会用电量累计42018亿千瓦时，同比增长5.7%。从分产业用电看，第一产业用电量574亿千瓦时，同比增长5.6%。第二产业用电量27324亿千瓦时，同比增长5.1%；其中，工业用电量27078亿千瓦时，同比增长5.3%，高技术及装备制造业用电量4887亿千瓦时，同比增长9.7%。第三产业用电量8055亿千瓦时，同比增长8.6%；其中，充换电服务业、互联网数据服务用电量分别为662亿、403亿千瓦时，增速分别达到56.8%、44.6%。城乡居民生活用电量6065亿千瓦时，同比增长4.5%。

（12）2026年6月18日国家发改委召开6月份新闻发布会，详解“十五五”降碳攻坚路线图

在回答《中国能源报》记者提问有关“十五五”时期，将如何更好推进节能降碳工作，如何平衡好碳排放“双控”与经济发展的关系。高耗能但技术先进的项目是否会受到限制等问题时，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超做了如下回答：

实现碳达峰碳中和，既是实现高质量发展、推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求，也是我国作为负责任大国对国际社会的庄严承诺。“十五五”是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期，我们科学有序开展碳达峰碳中和综合评价考核，以更高水平、更高质量开展节能降碳工作，就是要进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，统筹好经济发展、能源安全和绿色转型，树立支持非化石能源发展、合理控制化石能源消费的鲜明导向，推动各方面在绿色转型中，为稳增长、扩投资挖掘更多潜力、拓展更大发展空间。

关于项目发展问题，我们将与有关部门和地方从存量和增量两个方面同步发力。

存量方面，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个重点行业，实施节能降碳改造攻坚三年行动。目标是到2028年底，推动相关工业重点行业能效标杆产能占比平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，为“两高”领域新增项目实施碳排放等量或减量置换腾出更多空间。

增量方面，推动新增项目优化能源结构，积极发展绿色直供等新模式，提升非化石能源使用比例，降低碳排放水平。特别是技术先进且具备高附加值的项目，一直是我们支持和鼓励的重点，对于这类项目，非化石能源用得越多，碳排放压力也就越小。下一步，我们将推动各地方扩大对零碳园区、零碳运输走廊等领域的投资力度，加快实现新增清洁能源发电量覆盖全社会新增用电需求，持续培育绿色低碳发展新动能。

科技资讯

（13）2026年6月16日科技日报报道，我国专家成功研制出大面积全钙钛矿叠层光伏组件，光电转换效率达26.2%，刷新世界纪录！

随着人类太空活动的增多，研发高效、轻质并能适应空间环境的新一代空间光伏技术，成为迫切需求。16日，记者从南京大学获悉，该校教授谭海仁团队联合仁烁光能（苏州）有限公司团队成功研制出大面积全钙钛矿叠层光伏组件，经日本电气安全环境研究所（JET）认证，该组件的光电转换效率高达26.2%，刷新了该面积等级全钙钛矿叠层光伏组件的世界纪录。相关研究成果15日以快速预览的形式在线发表于国际学术期刊《自然》。

论文通讯作者、南京大学现代工程与应用科学学院教授谭海仁介绍，全钙钛矿叠层太阳能电池的可利用的光谱更宽，且钙钛矿材料吸光系数高，仅需亚微米厚度即可实现高效光电转换，同时能够显著降低发射重量并简化太阳翼展开机构，这为空间轻量化光伏系统提供了理想方案。

团队此次制备出一种65平方厘米的无空穴传输层的隧穿复合结结构的光伏组件，该结构采用纳米晶功能层替代传统超薄金属复合层，并去除PEDOT:PSS空穴传输层，实现了界面连接层的结构重构。

同时，基于刮涂工艺，研究团队针对铅-锡窄带隙钙钛矿开发了一种由2-甲氧基乙醇和四氢呋喃组成的二元共溶剂体系。两者协同作用，实现了大尺寸钙钛矿薄膜的均匀可控制备，为叠层组件的规模化制造奠定了工艺基础。

市场资讯

（14）2026年6月18日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价82.50元/吨，最低价81.00元/吨，收盘价较上周五上涨1.13%。

本周挂牌协议交易成交量1,187,304吨，成交额97,298,136.40元；大宗协议交易成交量1,200,000吨，成交额97,688,000.00元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量2,387,304吨，总成交额194,986,136.40元。

2026年1月1日至6月18日，全国碳市场碳排放配额成交量47,070,317吨，成交额3,613,030,708.54元。

截至2026年6月18日，全国碳市场碳排放配额累计成交量911,936,837吨，累计成交额61,275,648,940.11元。

地方资讯

（15）2026年6月18日四川省发改委印发《四川省支持绿色低碳发展若干政策措施》

《措施》从加大政府资金投入、完善金融支持政策、强化要素保障服务三大维度提出14条具体措施，以真金白银和要素倾斜全面护航四川经济社会绿色转型。其中，

一、真金白银加大政府资金投入。省级预算内基本建设投资及专项资金对多领域项目给予高比例补助，最高单项补助达2000万元：

新能源与储能：对百兆瓦级钒液流、压缩空气储能等新型储能，以及可再生能源制氢等氢能项目，按总投资15%给予补助，最高2000万元。对充电基础设施新建项目按40%（改造50%）补助，最高100万元。

传统行业节能降碳：对重点行业节能降碳改造、煤电机组提效升级，按总投资15%补助，最高2000万元。对煤炭清洁化利用等高碳转型项目，按总投资30%补助，最高2000万元。

建筑与循环经济：对既有建筑节能改造最高奖补50万元；对符合条件的再生资源交易场所最高激励500万元。

二、完善绿色低碳金融支持体系。聚焦钢铁、煤电等十大行业推出转型金融产品，并通过贴息、奖补降低融资成本：

环保与设备更新贴息：对污染防治等生态环保项目按实际贷款额度1.5%贴息，单项目每年最高300万元。设备更新贷款在中央贴息基础上，省级额外贴息，“技改贷”等按1.5%给予省级贴息，单企每年最高500万元。

绿色债券奖补：鼓励企业发行绿色债券，对主承销机构按承销金额0.1%给予奖补，单户最高200万元。

三、强化用地、用能与科技要素保障。科技支撑：布局减污降碳等重大科技专项，单个项目最高给予2000万元支持。

用地保障：明确地方安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用设施；对节能环保鼓励类外商投资工业项目，土地出让底价可按不低于基准地价的70%执行。

用能保障：打破能耗壁垒，能效达行业先进或标杆水平的非“两高”项目免于能耗替代；已完成碳排放置换的新改扩建“两高”工业项目，也无需进行能耗替代。

国际资讯

（16）2026年6月15日报道，欧洲智库称石油市场供需失衡将延续至2027年

据新华社报道，欧洲智库布鲁盖尔研究所6月15日发布研究报告说，即使霍尔木兹海峡在短期内重新开放，重启油田、调配油轮等也需要数月时间，全球石油市场供需失衡预计将延续至2027年。

（17）2026年6月17日报道，国际能源署在京发布《2026年世界能源投资报告》

报告显示，2026年全球能源投资预计达3.4万亿美元，较2025年增长5%。其中约2.2万亿美元投向电网、储能、低排放燃料、核能、可再生能源、能效和电气化领域，约1.2万亿美元投入石油、天然气和煤炭。电气化已成为全球能源投资的主导力量，相关投资占全球能源投资总额近60%，增速为其他领域的两倍。电网投资预计接近5500亿美元，同比增长近20%；电池储能投资将首次突破1000亿美元。

过去十年间，全球能源投资出现结构性转变。一是化石燃料收缩，上游石油投资自2020年以来首次下降，天然气投资受数据中心需求拉动创近十年新高。二是电气化爆发，太阳能光伏和电池价格十年内下降约75%，但电缆、变压器等供应链瓶颈推高部分设备成本。三是核电投资持续复苏，年投资额超过800亿美元，全球15个国家在建近80吉瓦新核电装机。Cecilia Tam强调，需平衡电网投资与发电能力，并关注发展中国家能源公平，以应对转型中的结构性矛盾。她指出，在许多发展中国家尤其是非洲，仍然没有足够资本流向能源领域，需要更多国际合作。

中国是全球最大的能源投资国，2026年能源投资预计达9400亿美元，占全球能源投资总额近三分之一。中国能源投资呈现“多轨并行”态势：一方面低排放发电领域投资已连续两年下滑，尤其集中在太阳能光伏和风能领域；另一方面核电投资与2020年相比增长近3倍且仍在继续增长，输配电和电池储能投资快速增长，反映出中国电力投资正从单纯扩大发电规模转向建设更加灵活、智能的电力系统。与此同时，煤炭供应投资持续回升，中国占全球煤炭供应投资近70%。报告注意到中国能源投资资本结构呈现多元化特点，民营资本在分布式光伏、风电等领域占比较高，但电网储能、清洁燃料等基础设施领域民营资本参与度仍较低。