国家政策资讯

（1）2026年7月20日商务部办公厅发布《关于开展绿色消费试点工作的通知》

《通知》内容包括：

一、申报范围与主体

申报主体：城市所辖区（县）；国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区；地方依规批准设立的开发区；工业园区。

申报名额：各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团推荐名额不超过3个。

优先支持：入选全国文明城市、国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地且建设成效突出的地方。

二、重点任务与创新方向。丰富绿色产品供给；提升绿色服务消费；创新绿色消费模式；推动绿色循环回收；优化绿色消费环境；夯实绿色消费基础；加大政策支持力度。

三、组织实施与流程。

组织申报：各省级商务主管部门指导申报单位编制材料（含申报方案、项目清单）并进行审核。

评审确定：商务部流通发展司组织专家评审，按程序确定试点名单。

试点实施：建设周期为两年。试点单位需加强政策集成和部门协同，出台专项支持政策，确保进度和效果。

总结推广：省级部门每年11月15日前报送进展、成效及案例；商务部会同部门加强指导并推广复制成果。

四、关键时间节点。申报截止时间：2026年8月30日前（省级部门需在此日期前寄送书面推荐意见和申报材料）。年度报告时间：每年11月15日前（报送试点工作进展）。

（2）2026年7月20日国家能源局发布关于2026年6月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告

2026年6月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共3825个，其中风电项目32个，光伏发电项目3787个（集中式光伏发电项目36个，工商业分布式光伏发电项目3751个），生物质发电项目6个。

风电、集中式光伏发电、生物质发电项目清单见附件，工商业分布式光伏发电项目清单详见国家可再生能源发电项目信息管理平台网站（网址https://jdlk.renewable.org.cn/card-info-sheet/）。

（3）2026年7月21日国家能源局发布《中国油气勘探开发发展报告2026》

《报告2026》总结2025年及“七年行动计划”成果，展望2026年发展趋势。报告指出中国油气行业进入“量效齐增与绿色开发”新发展阶段。主要内容包括：

一、 2025年油气生产“成绩单”：储产量双创历史新高

2025年是“十四五”规划与“七年行动计划”收官之年，国内油气勘探开发取得历史性突破，能源安全保障能力显著增强。一是原油产量创纪录：全国原油产量达2.16亿吨，同比增长320万吨，创历史新高。二是天然气持续快速增长：天然气产量达2621亿立方米，同比增长6.3%，增量156亿立方米，连续9年保持超百亿立方米增长。三是非常规油气成主力：页岩油产量突破850万吨，是2018年的10倍以上。非常规天然气产量超1100亿立方米，占比近“半壁江山”，同比增长7.7%。四是勘探成果丰硕：新增石油、天然气探明地质储量同比分别增长40%、16%。深地（万米级）、深水（超1500米）及非常规领域取得重大突破。

二、 绿色低碳转型亮点：油气与新能源深度融合

报告重点展示了油气行业在落实“双碳”目标方面的进展，生产用能清洁替代与CCUS技术应用成效显著。一是油气田新能源装机爆发式增长：2025年，油气行业风电光伏新增装机规模超900万千瓦。截至2025年底，累计建成光伏装机超1400万千瓦、风电装机近600万千瓦，风光发电装机总规模约2000万千瓦。典型案例：吉林油田打造“红岗模式”，实现燃煤消耗清零，勘探开发自发自用绿电占比超30%；中国海油首个深远海漂浮式风电示范项目累计发电超6200万千瓦时。二是CCUS（碳捕集、利用与封存）规模化发展：全国运营CCUS项目达90个。2025年注入二氧化碳超380万吨，累计注入近2000万吨，累计产油650万吨以上。重点项目：吉林油田建成国内首个全产业链CCUS国家级示范工程；齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS示范项目高效运行；海上建成首个百万吨级CCS示范工程（恩平15—1）。三是数智化赋能降碳：发布能源化工领域首个行业大模型——昆仑大模型（3000亿参数），助力勘探开发提效降本。“深海一号”智能气田入选国家首批领航级智能工厂。

三、 全球视野：国际石油公司低碳策略调整

报告分析指出，全球油气行业脱碳进入深水区，出现新的分化趋势：一是投资趋势：2025年全球油气勘探开发投资连续第二年下降，但国际石油公司（IOC）重新聚焦油气主业，上游投资占比创近5年新高（74.5%）。二是转型放缓：全球石油公司参与的低碳资产交易金额为1807亿美元，同比下滑21%。多家IOC收缩可再生发电、低碳氢等业务，更加聚焦自身优势领域。

四、 2026年发展展望：稳油增气与绿色创新并重

展望“十五五”开局之年，行业将重点聚焦以下方向：一是产量目标：确保国内原油产量稳定在2亿吨以上，天然气产量持续提升。二是技术创新：深化人工智能（AI）与油气业务深度融合，加快智能油气田建设。三是融合发展：强化油气与新能源融合，统筹推进储气、储能、储碳一体化布局，打造零碳/低碳油区。四是CCUS集群：抓好松辽、渤海湾、鄂尔多斯盆地现有CCUS项目建设，着力打造产业集群。

该报告显示，中国油气行业在保障国家能源安全（增储上产）的同时，正通过“源网荷储”一体化、CCUS规模化应用及人工智能赋能，积极探索传统化石能源行业的低碳转型路径。非常规油气产量的爆发式增长和新能源装机规模的快速提升，是2025年最显著的两大特征。

（4）2026年7月22日工业和信息化部办公厅关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知

《通知》通过分阶段梯度培育，选拔一批基础好、路径清晰的制造企业和算力设施，建设国家级标杆。要求在建设期内（不晚于2030年）实现核心指标达标，推动工业领域碳达峰碳中和。

《通知》主要内容包括

一、申报主体与硬性门槛。政策将申报对象分为两类，均设置了较高的准入“门槛”，强调“优中选优”。

一是制造型企业：资格，独立法人，规模以上工业企业。能耗，年综合能源消费量不低于1000吨标准煤。荣誉，必须已入选国家绿色工厂名单。能效，主要产品单位能耗需达到行业能耗限额国家标准1级（先进值）或能效标杆水平。

二是算力设施：资格，产权清晰，物理边界独立。规模，标准机架规模不小于3000个（智算中心除外）。荣誉，必须已入选国家绿色算力设施（原绿色数据中心）名单。能效，PUE值需达到《数据中心能效限定值及能效等级》2级及以上水平。

二、核心指标要求（申报 vs 目标）。申报单位需满足当前“基本要求”，并承诺在2030年前达到“目标要求”。

三、评估体系：五大维度

工信部发布了《国家级零碳工厂建设评估指标体系（试行）》，涵盖五大维度，引导全方位降碳：一是源头减碳：核心关注单位能耗碳排放、非化石能源消费占比等（即上述三大核心指标）。二是过程脱碳：关注单位工业增加值能耗、节能装备应用占比、碳清除率（CCUS等）。三是协同降碳：要求开展产品碳足迹分析，实施零碳供应链管理（如绿色采购、清洁运输比例≥85%）。四是智能控碳：建设数字化能碳管理中心，要求能源数据自动采集，并具备能耗监测、碳核算、智能决策等功能。五是碳抵销和信息披露：规范碳抵销方式（优先CCER），要求定期披露高质量碳排放信息。

四、组织实施与流程

一是申报阶段：企业登录“工业节能与绿色发展管理平台”自愿申报。二是审核推荐：省级工信部门审核，于2026年8月15日前上报推荐名单。三是建设管理：入选名单的单位进入建设期，需按年度报送进展。期间因客观条件变化可调整方案，但须确保完成目标。四是评估验收：工信部按照“成熟一批，验收一批”原则组织验收。通过验收者正式授牌“国家级零碳工厂”；未通过者将被调出名单。

该政策标志着中国工业脱碳从“绿色工厂”向“零碳工厂”的深度迈进。政策设定了极高的非化石能源消费占比目标（95%），这意味着未来的国家级零碳工厂几乎将完全脱离化石能源。同时，将算力设施纳入建设范围，并强调绿电的“物理认定”（即直供或自发自用），意在防范“漂绿”风险，推动真实的能源结构转型。对于高耗能行业和数据中心而言，这既是挑战也是抢占未来绿色竞争力的关键机遇。

（5）2026年7月22日国家能源局发布1-6月份全国电力统计数据

截至6月底，全国累计发电装机容量40.4亿千瓦，同比增长10.8%。其中，太阳能发电装机容量12.7亿千瓦，同比增长15.8%；风电装机容量6.8亿千瓦，同比增长18.5%。

1-6月份，全国发电设备累计平均利用1392小时，比上年同期降低113小时。

（6）2026年7月23日国家发改委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》

《规划》首先明确了 “十五五”可再生能源发展主要目标，即：

消费总量：可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右（2025年为11.8亿吨）。

发电装机：总装机达到35亿千瓦左右。其中，风电、太阳能：总装机达到28亿千瓦以上，装机占比超过50%。水电：装机达到约5.7亿千瓦（其中抽水蓄能1.6亿千瓦）。光热发电：装机力争达到1500万千瓦（目前约182万千瓦）。海洋能：装机力争达到40万千瓦。

发电量：总发电量约6万亿千瓦时。其中，风电太阳能发电量占比达到30%（约4万亿千瓦时）。

非电利用：非电利用规模约1.5亿吨标准煤，较2025年增长1.5倍。其中，可再生能源制氢规模达到200万吨（2025年为25万吨）。

可靠替代能力：全国风电光伏平均置信出力达到8%（风电11%，光伏6%）。

《规划》同时提出了七方面重点建设任务，主要包括

第一方面为积极扩大可再生能源电力供给。一是“三北”风电光伏基地：以“沙戈荒”地区为重点，“十五五”期间新增装机3.7亿千瓦以上。推进光伏治沙，打造九大光伏治沙一体化工程。二是海上风电：全国新增开工规模约1亿千瓦，2030年累计装机规模达1亿千瓦以上。重点建设渤海、黄海、东海、南海四大深远海海上风电基地，探索“海上能源岛”。三是水风光一体化：高质量建设雅鲁藏布江下游水电工程。到2030年，常规水电装机达4.1亿千瓦左右。加快雅砻江、金沙江上游等水风光一体化基地建设。四是分布式新能源：以中东南部为重点，“十五五”期间新增装机3亿千瓦以上。推动“千乡万村驭风行动”、“千家万户沐光行动”，发展零碳公路、建筑光伏一体化（BIPV）。五是生物质与光热：积极推进光热发电规模化发展，在大型基地合理配置光热。推进生物质能多元化利用（供热、生物天然气、生物航煤等）。

第二方面为加快提升可再生能源电力可靠替代能力。一是提升置信出力：新建集中式风光电站置信出力原则上应不低于10%，鼓励超过20%。二是系统友好型电站：在华中、华东等供需矛盾突出地区，建设以顶峰发电为主要功能的系统友好型风光电站。三是储能调节：推进抽水蓄能高质量发展，“十五五”期间新增投产约1亿千瓦，总规模达1.6亿千瓦。四是多能互补：建设“光热+风电光伏”、“风光+生物质”一体化项目，实现新能源支撑调节新能源。

第三方面为着力推动可再生能源非电利用实现突破。一是绿色氢氨醇：重点在东北（外送为主）、黄河“几字弯”（就近利用）等地区布局生产基地。探索风光制氢弱联网、离网模式发展。二是工业供热：在化工、纺织、食品等行业推进“风光+蓄热”集中供暖，鼓励钢铁、水泥行业使用绿电电弧炉。三是地热能：在北京城市副中心、雄安新区等地开展中深层地热能高质量开发利用试点。

第四方面全面提升可再生能源消费水平。一是强制消费：全面实施可再生能源消费最低比重目标制度，逐步扩大强制消费行业范围。二是绿电绿证：完善全国统一的绿证核发交易体系，健全绿证价格形成机制，发布绿证价格指数，推动电-碳-证衔接。三是电力市场：构建适应新能源全面入市的电力市场体系。支持大基地整体参与市场，鼓励分布式新能源聚合参与交易。有序建立可靠容量补偿机制。四是要素保障：研究制定适应新能源特点的空间复合利用政策，将项目空间需求纳入国土空间规划“一张图”。

第五方面为巩固拓展可再生能源技术和产业优势。一是人工智能应用：重点应用AI提升功率预测精度、智慧联合调度运行水平、故障智能诊断能力。二是前沿技术：攻关钙钛矿叠层电池、高空风电、太空太阳能发电、绿色氢氨醇柔性离网制取等颠覆性技术。

《规划》最显著的信号是确立了“可靠替代”的战略地位，要求新能源不仅要“发得出”，更要“用得上、顶得住”。28亿千瓦的风光装机目标和200万吨的绿氢目标，预示着未来五年将在“沙戈荒”大基地、深远海风电及绿氢制备领域迎来万亿级投资市场。同时，最低比重强制消费和可靠容量补偿机制的建立，将从政策和市场两端彻底重塑新能源的商业逻辑。

（7）2026年7月23日国家能源局印发《电力企业涉电应急预案管理办法》

《办法》是对2014年出台的《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508号）的进一步修订，后者与《办法》实施之日起予以废止。

《办法》内容包含七章31条，其核心目标是建立健全电力企业涉电应急预案体系，规范预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订及监督管理，确保在发生电力突发事件时能够迅速、有效、有序地开展应急处置，防止次生灾害，减少损失。

《办法》要求电力企业建立层次分明、覆盖全面的应急预案体系，主要包括：一是综合应急预案：从总体上阐述企业的应急工作原则、组织机构、响应程序及保障措施，是应对各类突发事件的综合性文件。二是专项应急预案：针对特定的风险类型（如大面积停电、自然灾害、网络攻击、设备事故等）制定的应急方案。三是现场处置方案：针对具体的场所、设备或岗位制定的应急处置措施，强调操作性和具体化。

《办法》对演练频次提出了硬性要求。电力企业应定期开展应急演练，综合应急预案和专项应急预案每年至少进行一次演练，现场处置方案每半年至少进行一次演练，确保全员熟悉应急流程，提升实战能力。同时为确保预案的时效性和实用性，《办法》规定预案应每三年至少修订一次。当有关法律法规、标准发生变化，或企业面临的风险、应急资源发生重大变化，以及在演练和事故处置中发现问题时，应及时对预案进行修订和完善。

（8）2026年7月24日工信部印发《2026年度国家工业节能监察任务清单的通知》

《通知》覆盖三大类别，一是重点行业领域能效监察，包括钢铁、合成氨、炼油、乙烯、烧碱、纯碱、甲醇、聚氯乙烯、电解铝、工业硅、水泥、平板玻璃、建筑和卫生陶瓷、算力设施等重点行业领域能效监察2739家企业，聚焦传统高耗能行业及新兴算力设施，紧盯单位产品能耗限额。

二是重点产业链能效监察，包括光伏、风电机组、动力和储能电池、水电解制氢装备等重点产业链能效监察976家，关注“绿色产业”的能耗水平。

三是违规整改“回头看”：159家企业。对2025年发现问题的企业进行复查，确保整改到位。

《通知》释放了明确信号：“双碳”监管正在从“点状突击”转向“全链条覆盖”。一是不仅仅是“两高”：将光伏、电池、数据中心纳入重点监察，意味着国家不仅要解决传统高耗能问题，也要防止新能源产业链和数字经济基础设施出现“高能耗”扩张，确保“绿色产业”名副其实。二是区域协同深化：监察名单的分布与我国主要产业集群高度重合，通过行政手段倒逼京津冀、长三角、西部能源基地等区域加速技术升级和节能改造。三是合规成本上升：对于列入名单的3874家企业，尤其是上市公司和行业龙头，能效表现将直接影响其ESG评级和市场竞争力，节能降碳已从“选修课”变为“必修课”。

（9）2026年7月24日交通部等发布《综合运输服务发展“十五五”规划》

《规划》首先明确了总体目标，即到2030年，运输结构显著优化，铁路、水路等绿色运输方式承担的货运量占比明显提升，大宗货物长距离运输“公转铁”、“公转水”成效显著。

绿色出行比例提高：城市公共交通、绿色出行（步行、自行车、公共交通）分担率稳步上升。装备清洁化水平大幅提升，新能源和清洁能源车辆、船舶在重点区域（如城市公交、出租、物流配送、港口集疏运）的应用比例达到领先水平。运输效率与品质持续改善，旅客联程运输、货物多式联运“一单制”广泛应用，物流成本进一步降低。

《规划》还提出了十方面共41条重点任务，主要包括

一、加快构建绿色运输体系：一是推广新能源运输装备：在城市公交、出租汽车、城市物流配送、港口作业等领域，加速推广电动汽车、氢燃料电池汽车。在内河、沿海等适宜水域，积极发展电动、液化天然气（LNG）等动力船舶。二是优化运输组织模式：大力发展多式联运，推进“公转铁”、“公转水”。鼓励发展“铁路+海运”、“公路+铁路”等联运模式，提高运输组织效率，降低单位运输能耗与排放。

二、提升客运服务绿色化水平：一是优先发展公共交通：优化城市公共交通网络，提高公交专用道设置率和通行效率，增强公共交通吸引力。二是引导绿色出行：完善慢行交通系统（自行车道、人行道），鼓励“公交+慢行”的绿色出行模式。在特大城市研究实施拥堵收费、停车需求管理等政策，引导小汽车合理使用。

三、推动货运物流高效低碳转型：一是发展绿色物流：推广绿色包装、标准化装载单元。鼓励物流园区、货运枢纽建设分布式光伏等清洁能源设施。二是深化智慧物流应用：利用大数据、物联网等技术优化运输路径，减少空驶率，提升运输装备利用效率。

四、强化基础设施绿色化支撑：一是建设绿色交通枢纽：新建和改扩建综合客运枢纽、物流园区，同步规划、同步建设充电桩、加氢站等配套设施。二是完善绿色交通基础设施网络：加强公路沿线、港口、机场的绿化和生态保护，推进废旧路面材料、港口疏浚土的资源化利用。

（10）2026年7月24日国家能源局发布2026年6月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

一、绿证核发情况

2026年6月，国家能源局核发绿证3.73亿个，涉及可再生能源发电项目124.75万个，其中可交易绿证2.06亿个，占比55.41%，可交易绿证数量较上月基本持平。本期核发2026年5月可再生能源电量对应绿证2.70亿个，占比72.38%。本月常规水电、生物质发电及其他可再生能源发电类型绿证核发数量均有所增长，其中常规水电绿证核发增幅最大。

二、绿证交易情况

2026年6月，全国交易绿证8273万个，其中绿色电力交易绿证4289万个。分电源类型来看，风电、太阳能发电绿证交易规模位居前两位，是市场交易核心品类。

2026年6月，全国单独交易绿证3984万个，市场价格依据电量生产年份呈现清晰梯度，其中电量生产年为2024年的绿证交易421万个，平均价格1.29元/个；电量生产年为2025年的绿证交易2816万个，平均价格4.05元/个；电量生产年为2026年的绿证交易748万个，平均价格5.96元/个。

（11）2026年7月24日国家能源局正式发布中国绿证价格指数

2026年6月，中国绿证价格指数收于181.0点（以2025年1月为基期100点），环比下跌0.2%，同比上涨23.2%。2025年1月以来，中国绿证价格指数情况如下。

（12）2026年7月25日我国风电光伏装机，历史性超越火电

据央视新闻消息，7月25日从中国企业改革与发展研究会获悉，《2026能源产业生态报告》正式发布。报告显示，“十四五”时期，我国风电光伏装机历史性超越火电，核能、生物质能领域领跑全球。“十四五”期间，我国能源产业实现安全保供与绿色低碳转型双向协同发展。2025年全国能源重点项目投资额首超3.5万亿元，同比增长近11%。新能源产业实现跨越式发展，2020至2025年风电光伏装机从5.3亿千瓦增至18.4亿千瓦。核电运行装机总量稳居全球第一，生物质能发电装机连续7年规模全球第一。

科技资讯

（13）2026年7月22日科技日报报道，我国研发出具有“电子共振”结构的钙钛矿光伏电池

据新华社消息，7月22日，从苏州大学获悉，该校李耀文、陈先凯与东南大学张天恺等3名学者合作，提出“电子共振”策略，以解决柔性钙钛矿光伏电池效率不高、稳定性弱等难题。相关成果22日由国际学术期刊《自然》在线发表。

市场资讯

（14）2026年7月24日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价93.80元/吨，最低价90.05元/吨，收盘价较上周五上涨3.95%。

本周挂牌协议交易成交量793,128吨，成交额72,760,749.90元；大宗协议交易成交量1,415,021吨，成交额128,942,616.00元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量2,208,149吨，总成交额201,703,365.90元。

2026年1月1日至7月24日，全国碳市场碳排放配额成交量64,525,204吨，成交额5,087,613,481.94元。

截至2026年7月24日，全国碳市场碳排放配额累计成交量929,391,724吨，累计成交额62,750,231,713.51元。

地方资讯

（15）2026年7月20日华中能监局发布《湖北、江西、重庆电力辅助服务市场实施细则（备用及爬坡）（征求意见稿）》

《细则》规定，现阶段，备用资源应满足在15分钟内调用且持续时长不低于2小时，火电机组单机容量100MW及以上、水电机组（含抽蓄）单机容量40MW及以上且具备调节能力、新型储能调节容量不低于5MW/10MWh，虚拟电厂等新型主体总聚合容量不低于10MW且总调节容量不低于5MW。

爬坡资源应满足爬坡性能相关要求，提供有资质单位出具的电力爬坡辅助服务能力合格测试报告，且需报量报价参与省/市内电力现货市场。

爬坡辅助服务市场出清价格下限为0，上限暂定为各省/市内现货电能量市场出清价格上限。

新型储能调节容量不低于5MW/10MWh，虚拟电厂等新型主体总聚合容量不低于10MW且总调节容量不低于5MW，备用资源必须满足15分钟可调用、持续放电大于2小时；电化学储能作为单个申报单元参与交易；申报上限为储能最大可用放电功率，申报下限固定5MW；爬坡不单独日前竞价报价，日前只申报爬坡速率，价格上限对标本省现货最高价，下限0元；结算方面备用、爬坡全部成本由省内全体工商业用户用电量+与未入市上网电量共同分摊，储能只拿补偿、不用分摊费用。

（16）2026年7月20日山东能源局印发《山东省新能源领域场景建设实施方案》

《方案》提出到2027年，培育省级场景库入库场景30项以上，建成省级场景创新实验室2～3个，推出具有引领作用、可复制可推广的场景项目30个左右。到2030年，建成全国领先的新能源场景创新生态，形成一批标志性场景发展模式，打造全国新能源场景开放引领区和创新策源地。

《方案》明确了清洁能源高效开发利用、能源电力新业态应用、新能源多元转化、新能源赋能产业发展、新能源赋能城市治理建设和区域性综合示范应用六个场景共22个建设任务。

第一方面为 清洁能源高效开发（源头侧）。一是陆上风光：打造鲁北风光同场综合开发样板，布局钙钛矿电池户外实证基地。二是海洋能源：探索漂浮式海上风电，拓展“海上风电+海洋牧场”、“海上风电+数据中心”等融合场景。三是核能综合利用：重点推广“发电-供汽-供热”梯级利用，打造“烟热入青”、“核暖入威”长距离供热。四是地热与余热：推广“地热+光伏+储能”模式，打造LNG冷能空分、工业余热制氢等循环利用示范。

第二方面为能源电力新业态（电网侧）。一是绿电直连：支持出口外向型企业、有绿电消费要求的企业开展绿电直连，提升产品碳足迹合规水平（应对国际碳壁垒）。二是虚拟电厂（VPP）：挖掘工商业、数据中心、充换电设施等可调节资源，建设城市级、园区级虚拟电厂。三是智能微电网：建设村镇级、工业绿色微电网，提升新能源自发自用比例。

第三方面为新能源多元转化（消纳侧）。一是多元储能：加快超级电容、飞轮、液流电池等新技术应用，推进盐穴多类型储能协同。二是绿氢氨醇：打通“绿电—绿氢—绿氨/绿醇”链条，推动在煤化工、冶金领域应用，探索海上风电制氢氨醇。三是新能源+CCUS：构建绿电驱动碳捕集模式，应用于驱油、化工合成等。四是新能源供热：在产业园区推广多能耦合综合供能站。

第四方面为赋能产业发展与城市治理（应用侧）。一是工业转型：推动钢铁、石化等行业绿电、绿氢替代。二是绿色交通：利用高速路网布局“光储充换氢”，打造零碳港口，推广车网互动（V2G）。三是清洁能源+算力：在核风光富集区协同建设算力设施，推广算力负荷柔性控制。四是城市/园区治理：建设新型电力系统示范小区、零碳CBD、低碳示范工业园区。

第五方面为区域性综合示范。一是济南都市圈：建设能源绿色廊道与氢能协同创新区。二是青岛都市圈：打造零碳湾区，推进核能供热管网互联互通。

《方案》方案还公布首批67个省级新能源领域标志性应用场景项目，按牵头建设单位所属集团计，包括国家电网、中国石化等7户央企，以及万华化学集团、济南能源集团等地方国企，宁德时代、金风科技等头部企业。

（17）2026年7月21日湖南省发布《关于做好省预算内基本建设投资低碳零碳负碳方向项目申报工作的通知》

《通知》明确资金将重点支持园区级的系统化低碳转型，而非单一企业的小修小补。主要涵盖四大方向：

一、园区低碳零碳负碳建设项目（重点方向）。一是零碳电力供应：支持绿电直连、源网荷储一体化。要求新建部分绿电直供比例必须＞80%（100%优先），低于80%不予支持。二是零碳/低碳供热：支持生物质、地热（零碳）或余热、燃气（低碳）集中供热。要求新建部分零碳热源比例必须＞50%（100%优先）。三是零碳/近零碳设施体系：包括近零碳建筑、零碳交通、资源回收等。要求改造项目碳排放需降低50%以上（降至10%以下优先）。四是能碳管理平台：建设具备负荷监控、源网匹配、碳核算能力的平台。要求必须实现“源、网、荷、储”全覆盖功能，仅具备数据展示功能的不予支持。

二、园区一体化合同能源管理：支持园区集中式能源站建设、余热跨企业梯级利用、通用设备集中节能改造。

三、生态产品价值实现机制试点：支持试点地区必需的公共服务设施和基础能力建设。

四、省委、省政府明确需要支持的相关事项

《通知》还明确了资金支持标准与原则。

支持方式：采取投资补助方式，原则上一次性下达。

补助比例：不超过项目核定总投资（不含土地、市政费用）的30%。

补助上限：单个项目补助额度一般不超过500万元。

项目要求：建设周期不超过2年。必须在2026年内开工建设，手续完备的在建项目优先支持。申报项目未重复申报其他省级财政资金，不增加地方政府隐性债务。

（18）2026年7月24日北京市经信局发布《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》

《通知》明确了申报条件：制造企业需要是在京注册的规模以上工业企业，已经入选国家绿色工厂名单，单位产品能耗达到行业先进水平；算力设施需要规模不小于 3000 个标准机架，PUE 值达到国家 2 级及以上能效水平，已经入选国家绿色数据中心名单。申报企业需要承诺在 2030 年前实现非化石能源消费占比不低于 95%，单位能耗碳排放不高于 0.2 吨二氧化碳 / 吨标准煤。申报截止时间为 8 月 6 日，各区审核后于 8 月 10 日前上报市经信局。本次申报是落实工信部国家级零碳工厂建设要求的具体举措，将推动北京地区制造业和算力设施的零碳转型，助力北京绿色高质量发展。

国际资讯

（19）2026年7月20日报道，国际能源署发布报告称全球产业热度回落，氢能目标面临挑战

国际能源署最新发布报告显示，2025年全球氢能需求首次突破1亿吨，低碳氢气产量同比增长20%，接近100万吨。然而，这一增长态势难以在今年延续，受制于高成本、需求不确定、监管复杂和基础设施缺乏等长期障碍，低碳氢气项目部署持续放缓，美国、日本等多国设定的2030年氢能目标或无法达成。

一、 产业现状：量增但势缓，目标承压。尽管全球氢能产业在2025年取得了一定里程碑，但增长动能正在减弱。

需求与产量双增：2025年全球氢能需求首次突破1亿吨；低碳氢气产量同比增长20%，接近100万吨。

占比微升：低碳氢气占全球氢气总产量的比重首次突破1%，标志着从示范向产业化初期迈进。

储备缩水：规划于2030年前投产的低碳氢气项目规模较去年减少1/4，降至约2700万吨。这直接反映出市场信心不足，项目推进节奏放缓。

二、 核心痛点：从“政策驱动”回归“市场现实”。IEA指出，行业正从初期的政策热预期回归到面对市场约束的现实，四大障碍尤为突出：

高成本瓶颈：在绝大多数市场，低碳氢成本仍显著高于传统化石能源替代品，缺乏补贴或强制约束时缺乏市场竞争力。

需求侧不确定性：长期承购协议数量少，开发商缺乏稳定的订单预期，投资决策谨慎。

制度性障碍：监管体系复杂，审批流程长，跨境标准不统一，增加了项目落地的不确定性。

基建滞后：氢气储运、管网及终端利用设施建设明显滞后，导致“产”与“用”脱节，限制产能释放。

三、 突破路径：从“供”到“需”，政策与资本需协同

IEA强调，未来5年是决定氢能发展轨迹的关键窗口期。扭转放缓趋势需在以下方面实现突破：

政策转向：从“供”到“需”：政策重点需从单纯的“供给激励”转向“需求创造”。建议通过碳定价、绿色认证、强制配额、政府采购及差价合约等手段，为下游行业（如钢铁、重卡、航空）提供稳定需求。

资本支持：发挥“风险缓冲”作用：鉴于氢能项目投资大、周期长，建议政府通过主权基金、开发性金融机构提供早期资本支持。推广绿色债券、过渡金融等创新工具，降低融资成本。

基建与标准：打通“氢能走廊”：加快构建跨区域、跨国界的氢能供应链和运输体系（如氢走廊）。统一碳强度核算与认证体系，扫清跨境贸易障碍。

（20）2026年7月22日报道，欧盟发布《电气化行动计划》和碳市场(ETS)规则修订方案

7月17日，欧盟委员会在布鲁塞尔一口气抛出两份能源与气候领域的重磅文件：一份是《电气化行动计划》（Electrification Action Plan），另一份是对欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的修订方案。两份文件被有意打包推出，逻辑也很清楚——要让工业、交通和建筑这几个难减排的领域真正脱碳，光靠提高电价里的碳成本不够，还得把电这个"干净的能量载体"用起来。

《电气化行动计划》提出了一个明确的目标：到2030年，使工业、交通与建筑部门的电气化率达到46%。这意味着，未来几年欧盟会把政策重心进一步压向热泵、电动交通、电锅炉、绿氢制备等用电替代化石燃料的场景，同时配套解决电网扩容、系统灵活性和储能等"接得住电"的问题。

与之一同修订的 EU ETS，则是欧盟气候政策的定价基石。此次修订是应欧盟理事会的要求而启动的——理事会在今年3月19日的结论中，要求委员会最迟于2026年7月提交一份 ETS 评估报告，目标是降低碳价波动、缓解其对产业和家庭的冲击。从已经披露的方向看，修订的重点放在几个具体环节上：一是调整配额（allowance）的供需节奏，通过收紧市场稳定储备（Market Stability Reserve）的运作参数来抑制碳价的剧烈波动；二是对部分面临"碳泄漏"风险、且正承受能源成本压力的能源密集型行业，给予更稳妥的免费配额过渡安排，避免在转型期把企业成本推得过高；三是把改革与电气化、工业脱碳的节奏对齐，让碳价信号真正引导高排放环节转向清洁电力，而不是单纯加重负担。

不过，这套组合拳并没有赢得一致叫好。环保组织 WWF 欧洲办公室就公开批评，认为此次 ETS 修订向大型排放企业作出了过多让步，在欧洲正遭遇热浪、能源价格仍波动之际，可能拖慢本该加速的清洁能源转型。

两份文件都已进入后续立法与磋商流程，最终的力度与边界，还要看欧洲议会和成员国之间如何博弈。

（21）2026年7月23日报道，国际能源署称今明两年全球电力需求预计仍将保持较快增长

国际能源署23日发布报告说，尽管近期中东战事扰乱全球天然气市场，推高多地发电成本，但由于工业、家用电器、制冷、电动汽车和数据中心等领域的电力需求持续增加，今明两年全球电力需求预计仍将保持较快增长。

报告预计，2026年全球电力需求将增长3.6%，2027年增长3.8%，均高于2025年3%的增速。到2027年，全球电力消费量预计将增至30700太瓦时。

报告预计，可再生能源将于2026年超过煤炭，成为全球最大电力来源。预计2026年太阳能光伏发电量将增加约600太瓦时，光伏发电有望超过风电，成为仅次于水电的全球第二大可再生能源发电来源。

报告认为，天气变化仍是影响全球电力需求前景的重要不确定因素。若2026年厄尔尼诺现象强于预期，制冷需求增加可能进一步推高全球电力消费。

（22）2026年7月24日报道，世界能源研究所发布《世界能源统计年鉴》

6月30日，世界能源研究所（EI）联合Ember等机构发布第75版《世界能源统计年鉴》，分析总结了2025年全球能源生产、消费、贸易与转型进程。报告强调，2025年，全球能源需求继续攀升，低碳电力创下历史新高，但四年内的第二次化石燃料供应冲击，正在从根本上重塑世界对能源安全的理解。要点如下：

一、能源供应

2025年，全球一次能源总供应量超过600艾焦，较2024年增长1.7%，延续了能源需求的长期上升趋势。这是除经济衰退期外，可再生能源首次成为一次能源供应增长的最大来源，其中太阳能占这一增量的71%。化石燃料在绝对量上继续扩大，并保持了其主导地位，占比达到86%。2025年，全球所有能源供应来源均有所增长。

二、电力需求

电力在能源系统中的重要性日益凸显，在电动汽车、数据中心和人工智能等新兴需求驱动下，2025年全球电力需求继续以快于总能源供应的速度增长，同比增长3%。2025年，太阳能实现了30%的增长，其在总发电量中的占比达到8.7%，首次超过风电（8.4%），并几乎与核能的份额（8.8%）持平。风能是2025年可再生能源增长的第二大来源，同比增长8.2%。2025年，从电动汽车到数据中心和人工智能等电力需求的新驱动力，继续扩大了电力的作用。从绝对值来看，美国排放量的增幅是中国的4倍。

三、碳排放

2025年，全球能源行业二氧化碳排放量增长了1.1%，达到358.062亿吨。超过三分之一的增幅来自美国。欧洲能源行业的二氧化碳排放量增加了0.5%。北美地区的能源排放增长率为2.7%，位居区域第二（仅次于非洲的2.8%），且绝对增量最大，达到1.523亿吨二氧化碳，扭转了该地区过去十年的下降趋势。包括能源和其他来源在内的总排放量上升了1.1%，达到410亿吨二氧化碳。2025年，北美是能源碳强度唯一上升的地区。从绝对数值来看，美国能源相关碳排放增长是中国的4倍。

四、石油消费

2025年全球石油消费量增长了1.3%，较2024年1.1%的增幅有所上升，总量达到1.03亿桶/天。非经合组织国家的石油需求增长了2%，而经合组织国家的增长则放缓至0.4%。在中国，汽油和柴油的消费量在过去两年中一直呈下降趋势。2025年，石油生产继续由中东主导，该地区最大的产油国沙特阿拉伯的产量增加了5.1%。尽管如此，美国2025年的石油产量达到2110万桶/日，几乎等于沙特阿拉伯和俄罗斯的产量之和。2026年2月下旬霍尔木兹海峡关闭后，全球对进口化石燃料的依赖暴露无遗。对2025年贸易数据的分析表明，主要需求中心严重依赖进口：印度86%的石油消费依赖进口，中国和欧洲的进口比例分别为73%和75%。

五、天然气消费

2025年，天然气需求在所有能源中增幅仅次于可再生能源，位居第二，同比增长1.6%，低于1.9%的十年平均增长率。天然气消费增长主要集中在欧洲、中东和北美，而亚太地区的消费量同比持平。天然气也是依赖性的来源之一，印度和欧洲依赖进口天然气来满足其一半的供应需求，中国则依赖进口满足超过三分之一的供应需求。另一方面，2025年美国继续巩固其作为净能源出口国的地位，其中液化天然气（LNG）出口量增长了27%。

六、煤炭消费

2025年，全球煤炭消费量增长了0.7%。主要煤炭消费地区发生了重大变化：在中国，由于焦煤需求放缓以及太阳能发电的大幅增加，煤炭消费量同比持平；印度的煤炭消费量同比增长0.6%，远低于3.6%的十年平均增长率；美国煤炭消费量增长10%，原因是美国天然气价格上涨了50%，改变了发电厂的经济性，导致发电方式从天然气大幅转向煤炭。

七、关键矿产

高产量维持稳定与少数品种爆发式增长。2025年，供应仍高度集中在少数几个国家。刚果民主共和国仍是钴和铜增长的主要引擎；印度尼西亚继续主导镍的扩张；中国在稀土和石墨生产中占据主导地位；而南非和加蓬在锰供应中仍处于核心地位。锂则是一个部分例外，阿根廷、智利、津巴布韦、中国和澳大利亚都对供应做出了实质性贡献。尽管非洲在2025年仍是全球关键矿产供应的核心，但按产量计算，亚太地区是实力最强的关键矿产区域。其支柱产业包括中国（石墨和稀土）、印度尼西亚（镍以及日益增长的钴）以及澳大利亚（锂加上镍、铜和锰）。2025年，全球锂开采量达到292千吨，标志着惊人的增长轨迹。锂是可充电电池（主要用于电动汽车）的关键材料。

本信息来源于中国科学院武汉文献情报中心