国内资讯

（1）2025年11月3日中国正式向联合国提交2035国家自主贡献（NDC）目标

11月3日，从联合国气候变化框架公约（UNFCCC)秘书处获悉，中国已正式向联合国提交了2035年国家自主贡献目标（NDC），并在NDCREG平台公布了相关文件。这份全面系统且可落地的气候行动计划，标志着作为全球最大发展中国家的中国在应对气候变化征程上迈出了关键一步，为全球气候治理注入了强劲信心与动力。中国始终高度重视应对气候变化，实施积极应对气候变化国家战略，为全球气候治理不断贡献中国智慧和力量。

在《2035 年中国国家自主贡献报告》中，明确提出2035 年中国国家自主贡献目标，即总体目标 本次中国提出的新一轮国家自主贡献目标是：到 2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到 30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020 年的 6 倍以上、力争达到 36 亿千瓦，森林蓄积量达到240 亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。

为全面落实 2035 年国家自主贡献，中国围绕应对气候变化法律制度体系创新、温室气体控排、适应气候变化、强化支撑保障等领域提出政策和行动。

（2）2025年11月3日工信部、水利部关于印发《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》的通知

《实施方案》首先明确了总体目标，即到 2027 年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用。到 2030 年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，节水装备制造达到世界先进水平。

《实施方案》同时提出了五方面16条主要措施，主要包括：

第一方面为增强供水装备技术创新水平，包括，一是净水装备，重点攻关高精度、大通量、低能耗且抗污染的过滤设备，提升对复杂水质的适应性等。二是非常规水利用装备，以解决缺水、水资源超载、水环境敏感、水生态脆弱地区用水需求为重点，在工业领域积极鼓励非常规水利用，推动再生水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水和微咸水等处理利用以及集蓄雨水收集利用等装备创新应用。将再生水作为工业生产用水的重要水源，开展再生水利用关键技术装备攻关。三是特殊用途水处理装备，聚焦工业用水品质升级与精细化管理要求，系统推进特殊用途水处理装备的集成化、智能化创新，深度融合膜分离、过滤吸附、离子交换等前沿技术与传统工艺，形成多种装备协同的复合式解决方案，实现对不同原水水质的精细化、定制化处理。

第二方面为提高重点用水装备节水效能，包括，一是洗涤装备，研发多功能模块化工业清洗机，集成超声波、电解、高温蒸汽等多种清洗技术。二是循环冷却装备，面向工业生产对冷却效率、水循环利用率及系统稳定性等要求，开展新型循环冷却装备结构优化与技术升级，创新传热结构设计，优化流体力学性能与散热机制，提升装备的显热传热效率与散热效能。重点攻关防垢、防腐蚀的高效运行处理技术，提升循环冷却水的浓缩倍数。三是凝结水回收利用装备。聚焦工业热力系统节水需求，加快攻关凝结水回收利用关键装备，研发高效集成式凝结水回收装置，推动气液分离技术与智能调压、多级过滤、防腐阻垢等设备深度融合。四是高效节水灌溉装备。面向精细化、智能化灌溉需求，重点突破节水型微灌、喷灌关键装备与技术。

第三方面为突破废水循环利用装备技术瓶颈，包括，一是膜分离装备，围绕不同水质工业废水循环利用场景对膜分离装备的高效净化需求，重点攻关抗氧化、耐污染、高性能反渗透膜装置，将膜组件与预处理、后处理设备深度集成，实现高盐度、高硬度水质下的稳定运行。二是浓水深度处理装备，针对工业浓水成分复杂、处理难度大等问题，加快攻关适应不同工况的高效浓缩与分质减量装备。

第四方面为推动节水装备产业数智化转型升级，包括，一是提升装备智能制造水平，系统推进人工智能、工业互联网和物联网、5G等新一代信息技术在节水装备制造中的创新融合，推动智能传感设备与具备边缘计算能力的终端深度应用，实现工艺参数动态优化与精准调控。二是打造智慧化节水应用场景，围绕复杂工业场景下的多元节水需求，推动节水装备与人工智能技术深度融合，加强在节水诊断、合同节水、节水技术改造等方面的集成应用。推广仿真模拟软件、虚拟现实交互式设计、数字孪生等先进技术，实现节水装备从结构优化到性能验证的精准化、智能化设计。三是构建数智化节水管理平台，以监测仪表、数据库、模型软件等为支撑，搭建智慧用水管理系统、水平衡测试系统以及工业水处理大数据平台，重点攻关用水数据实时采集与传输、设备智能诊断与预警等关键技术，实现用水数据实时准确采集与异常智能识别、水平衡在线分析等功能。加快物联网、大数据和人工智能技术融合，开展自主可控工业控制设备、智能传感器、精密计量器具研发，推动巡检机器人、自动节水器等智能终端应用。

（3）2025年11月3日关于印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》的通知

《行动计划》首先明确了总体目标，即到 2027 年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项，数字经济成为城市发展新动能，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展，建成 50 个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到 2035 年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。

《行动计划》同时提出了六方面18条具体措施，主要内容包括：

第一方面为实施城市智慧高效治理提升行动，提高平急联动协同能力。一是鼓励有条件的城市建设数字化城市综合运行和治理中心，探索建立基于智能中枢的多级贯通智能化平台，推进城市运行、综合治理、交通管理、应急管理等系统互联接入，提升监测预警、事件流转、指挥调度、决策支持等核心能力。推动国土空间信息模型（TIM）、城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等在城市管理中的应用。二是鼓励有条件的城市建设城市安全风险监测预警体系，建立公共安全、生产安全、自然灾害等城市风险的信息共享和应急联动机制，提高风险早期识别预警能力。三是用好市民服务热线等机制，加快整合政务服务、基层网格、12345 热线、舆情信访等渠道数据，推进民意速办、接诉即办、未诉先办。

第二方面为开展数字美好生活行动，助力民生服务精准普惠。一是支持各地增加“一网通办”特色事项，推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理，压减整体办理时长和跑动次数。二是打造数字赋能文旅、体育、数字消费等新型数字生活场景，推动人工智能在消费场景应用。推动传统商圈数字化改造，打造智慧商店、人工智能产品体验店等数字消费新场景，积极发展消费新业态。鼓励有条件的地区开发碳足迹核算、碳交易等创新应用。三是推进医疗机构、康养机构、托育服务机构、家政机构数据有序共享、开发利用，强化“一老一小”公共服务资源一站式集成，推进助餐、助洁、助急等个性服务。

第三方面为实施数字经济赋能行动，激发产城融合新动能。一是加快培育数据要素市场，打造数据产业创新发展高地，推进数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展。支持有条件的地区培育城市可信数据空间，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，推动数字产业发展。因地制宜发展“数据即服务”“模型即服务”等新业态，培育数字经济创新型企业，打造具有生态引领力的行业龙头企业。二是依托产业园区构建数字公共服务体系，建设数字化转型产品和解决方案资源池，推动传统产业、新兴产业、未来产业科技创新成果落地实践，打造城市首试首用体验场。支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚区，探索数据保险、数据信托等金融服务产品，梯次培育数字产业集群。三是构建城市经济运行协同调度与监测体系，推动产业发展、消费就业、物价波动、项目投资、金融运行等多元数据的全域汇聚与智能分析，构建经济监测预警模型，提升宏观经济前瞻研判能力。

第四方面为推动城市数字更新行动，改善提升人居环境品质。一是有序实施城市泛在感知工程，在管道泄漏爆管风险点、道路边坡风险点、地质灾害易发点、防洪排涝关键节点、易涝积水点、城市桥梁隧道等风险高发区域，统一规划、集约部署城市智能感知终端设备。二是支持有条件的地区改造建设一批高品质智慧社区，完善社区嵌入式服务设施，按需配置、优化升级社区数字服务能力，发展智慧物业。

第五方面为实施数字化转型筑基行动，打造统筹集约数字底座。一是集约建设感知、网络、算力等基础设施，实现城市“物联、数联、智联”。构建高效弹性的数据传输网络，促进不同平台、专网间数据高速传输、互联互通。二是建立城市数据资源体系，完善城市基础信息库，按需建设主题库和专题库，强化政务数据回流，促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。三是构建统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的城市智能中枢，健全云网、感知、组件、数据、算法模型等一站式管理与调度。四是加强城市数据基础设施安全保障，实现可信接入、安全互联、跨域管控、全栈防护等安全管理。

第六方面为开展适数化改革创新行动，破除数字化转型制度堵点。一是开展有利于数字化转型的数据确权规则、数字权证应用、行政管理、政府采购等制度改革。二是建立城市数据运营、场景运营、设施运营的立体化运营体系，探索建立以用户满意度等应用效果为导向的运营预算和评价考核机制。三是加快形成涵盖数字底座、转型场景、运营运维等标准规范体系。

（4）2025年11月3日中国钢铁工业协会称我国低碳冶金技术迈入世界第一方阵

据科技日报报道，11月2日，从中国钢铁工业协会获悉，“十四五”时期，我国钢铁行业高质量发展成效显著，高端化、智能化、绿色化发展取得突破性成就，特别是低碳冶金技术创新及应用进入世界第一方阵，河钢全球首例“氢基竖炉—近零碳排电弧炉”新型短流程项目，全球首条氢冶金绿色汽车板连铸生产线，中国钢研全球首条纯氢竖炉示范线以及薄带铸轧、高炉渣干法粒化等一系列前沿低碳冶金技术示范项目相继落地，为世界钢铁绿色低碳转型提供了“中国方案”。

（5）2025年11月3日中国南方电网公布：中国南方五省区绿电绿证交易量同比增长3.6倍

11月3日，中国南方电网公司公布的《南方电力市场建设白皮书》显示，中国南方五省区(广东、广西、云南、贵州、海南)电力市场建设取得重要突破。特别是，今年以来该区域电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿度，同比增长3.6倍。作为绿色低碳的“推进器”，今年以来，中国南方五省区电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿度，同比增长3.6倍，超前三年总和，绿证交易量占中国内地总量63%。

（6）2025年11月4日2025电力数智化大会电力算力协同发展论坛发布《电力与算力协同发展蓝皮书（2025）》

蓝皮书系统描述了算电协同发展的体系架构与技术路径，着重指出算力和电力是国家竞争力的基础资源，我国算力总规模位居世界第二，新能源装机首次突破50%，但结构性矛盾依然突出，而算电协同正是破解这一矛盾的关键抓手，能实现电力对算力的“底层支撑”与算力对能源系统的“智能调节”双向赋能。

在协同路径上，蓝皮书构建“规划、技术、市场”三大核心体系。规划层面提出“东部算力消费中心—西部绿色供能基地—跨区传输网络枢纽”的全国协同格局；技术层面聚焦异构算力纳管、多能互补调度、绿电直连融合等关键技术突破；市场层面倡导建立算电协同交易、碳电一体激励等机制，推动行业从政府引导型向市场驱动型转变，形成覆盖“源—网—荷—储—算”的全域一体化协同体系。同时，蓝皮书定义了算电一体基础设施概念，明确算力中心与电网的双向互动关系，聚焦异构算力统一建模、AI自适应控制、数字孪生仿真等七大前沿技术方向，为算电融合智能化、自治化发展奠定基础。

展望未来，蓝皮书提出到2030年基本形成“算随电走、电随算移”的全国协同格局，构建绿色电力驱动的智能基础设施体系，并提出制定国家级路线图、建立统一标准体系、强化科技攻关等五项政策建议，推动算电协同从试点工程迈向国家战略布局。该蓝皮书既形成了从战略—现状—路径—展望—政策的完整闭环，也以AI、储能、数字孪生等技术为支撑，描绘了“绿色算力+清洁能源”的未来图景，标志着我国电算协同事业从理念探索迈入体系化建设新阶段。

（7）2025年11月6日国务院总理李强日前签署国务院令公布《生态环境监测条例》

《条例》共7章49条，主要规定了以下内容

一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，加快建立现代化生态环境监测体系，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。

二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置，组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测，加强对各类污染源等的监督监测，加强对生态环境风险的监测预警，建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。

三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，主要监测点位安装、使用视频监控设备；应当使用符合国家标准和规范的监测设备，建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。

四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，并向生态环境主管部门备案；独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托；按规定保存监测数据、记录等相关材料，保证业务活动全过程可追溯。

五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务，加强对生态环境监测活动的监督检查，建立生态环境监测信用评价制度，对技术服务机构实行分级分类监管，加强行业自律管理。

六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。

（8）2025年11月6日国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》

《指导意见》主要包括七项主要任务，内容包括

第一，加快发展矿区光伏风电产业。鼓励拥有集中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产煤地区，规划建设大型光伏基地，提升新能源规模化开发水平，在风力资源充沛的矿区及周边区域，有序推进集中式、分散式风电开发。

第二，积极推动矿区用能清洁替代。支持矿区结合生产生活需求合理布局建设充换电站、加氢站，鼓励建设“光储充放”多功能综合一体站，完善矿区绿色交通服务基础设施。

第三，稳步推进矿区可再生能源供暖制冷。探索矿区多热源联合供热。在生物质资源条件有保障的前提下，支持矿区利用煤与生物质耦合燃烧热电联供技术发电供热。探索矿区可再生能源制冷技术创新应用，有效治理井下高温热害。

第四，创新矿区绿色能源开发利用方式。因地制宜建设“源网荷储”协同控制的矿区智能微电网，推动矿区光伏风电、瓦斯发电、多元储能、智慧能源管控系统等一体化开发运行，促进多能高效互补利用。积极推动提高矿区生产负荷调节能力，有序开展绿电直连，鼓励参与绿证绿电交易，努力扩大矿区绿色电力使用比例。鼓励有条件的矿区科学实施碳汇林草项目，协同推进矿区生态修复和固碳增汇。

第五，推动煤炭产业链延伸与新能源发展协同互促。积极支持煤炭企业统筹煤炭与煤电、新能源产业布局，加大清洁高效火电、新能源等产业投资开发力度，提升一体化协同融合发展效益，逐步向综合能源生产服务商转型。推动矿区坑口煤电实施新一代煤电改造升级，鼓励与新能源联营发展和优化组合，增强能源供给体系稳定性。优化产业链布局，鼓励煤制油气和煤化工项目开展规模化绿电、绿氢利用替代和碳捕集、利用与封存(CCUS)应用，有效降低煤炭转化碳排放水平。

第六，加强科技创新和人才培育。加强煤炭与新能源耦合发电、矿井空间储能系统集成、新能源制氢与煤转化耦合等关键技术研发，加大供热煤电机组与新能源耦合降碳增效、利用废弃矿井空间实施重力储能等技术路径的探索实践。支持煤炭与新能源融合发展首台(套)技术装备应用，建设一批可复制可推广的先进试点项目，形成以低碳化为导向的煤基科技成果转化模式。

第七，加大政策协同支持力度。

（9）2025年11月6日中国在世贸组织提出加强涉碳标准合作建议提案

世界贸易组织贸易与环境委员会4日在瑞士日内瓦召开年度最后一次会议。会上，中国代表团正式提交《关于在世贸组织加强讨论涉碳标准合作的建议》提案，聚焦应对全球涉碳标准碎片化问题，提出以系统性合作推动贸易与气候协同发展的具体路径。

中方代表指出，随着全球绿色转型进程加快，涉碳标准在应对气候变化和规范国际贸易中的作用日益凸显。提案旨在落实中方在2025年9月联合国气候变化峰会上宣布的2035年国家自主贡献目标。该目标系统构建了覆盖能源、产业、交通、城乡建设等多维度的行动框架，彰显中方参与全球气候治理、推动构建公平有效多边体系的决心。

中方强调，绿色低碳转型是时代潮流。绿色标准应成为各国加强绿色技术和产业国际协调的桥梁，而非新的贸易壁垒。提案基于世贸组织现有职能，不增设义务，不设时限，力求“顺其自然，水到渠成”。通过加强信息共享、提升互操作性、推动标准体系衔接，各方可在应对气候变化与促进贸易便利之间实现更优平衡。

（10）2025年11月7日国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见

《实施意见》首先对场景进行了定义，即场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。

同时《实施意见》对场景建设提出了总体要求，即支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

其次，《实施意见》提出加快培育拓展经济社会应用场景，具体包括：一是打造一批新领域新赛道应用场景，细分为数字经济领域（在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景）、人工智能领域（加快高价值应用场景培育和开放，更好满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等各领域发展需要）、全空间无人体系（鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景）、生物技术领域（推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景）、清洁能源领域（创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等一批应用场景）、海洋开发领域（推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放）；二是建设一批产业转型升级的新业态应用场景，细分为制造业领域（创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景。鼓励地方和企业培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景）、交通运输领域（创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景）、智慧物流领域（探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景）、现代农业领域（推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，提升动植物育种水平。支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景。推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景）；三是推出一批行业领域应用场景，细分为应急管理领域（加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警、应急指挥通信、抢险救援、应急物资供应能力）、矿山安全领域（构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景）、智慧水利领域（推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放）、施工安全领域（智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景）、林业草原领域（推出林草湿荒调查监测、生态治理、生态保护、灾害防治等一批应用场景）；四是创新社会治理服务综合性应用场景，细分为政务服务领域（推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设）、智慧城市领域（智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等）、乡村建设领域（和美乡村、数字乡村建设场景）；五是丰富民生领域应用场景，细分为医疗卫生领域（创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景）、养老助残托育领域（创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景）、文化旅游领域（加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景）、跨界融合消费领域（加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景）。

其次，《实施意见》提出深入推动场景开放和公平高效配置，具体包括：一是培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放，推动重点产业体系升级。二是更好发挥国家重大项目对场景培育和开放的牵引作用，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放。三是协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新配置，强化促进新质生产力发展的制度供给。完善新业态新领域市场准入制度，优化市场准入环境。四是重视发挥场景在各类改革试点中验证制度政策、管理规则、监管体系等方面的作用，不断完善相关标准体系，在特定场景下开展监管压力测试。

（11）2025年11月7日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价58.51元/吨，最低价51.54元/吨，收盘价较上周五上涨11.22%。

本周挂牌协议交易成交量3,981,155吨，成交额209,744,110.26元；大宗协议交易成交量5,154,502吨，成交额248,501,748.01元；单向竞价成交量100,000吨，成交额4,894,850.00元。

本周全国碳排放配额总成交量9,235,657吨，总成交额463,140,708.27元。

2025年1月1日至11月7日，全国碳市场碳排放配额成交量148,896,989吨，成交额9,248,937,296.08元。

截至2025年11月7日，全国碳市场碳排放配额累计成交量779,165,653吨，累计成交额52,281,664,399.59元。

（12）2025年11月7日工业和信息化部公示《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》

《目录（2025年版）》是经企业自愿申报，省级工信主管部门、有关行业协会和中央企业推荐，专家评审等程序而编制。

《目录（2025年版）》包括工业节能降碳技术、信息化领域节能降碳技术、高效节能装备三大部分，其中工业节能降碳技术又细分为钢铁行业、有色金属行业、石化化工行业、机械行业、建材行业、轻工电子及纺织行业、余热余压及系统能量梯级利用、工业绿色微电网、清洁低碳氢制备及应用、工业减碳等技术；信息化领域节能降碳技术又细分为数据中心、通信基站及机房、数字化绿色化协同转型等技术；高效节能装备又细分为电动机、变压器、热泵、风机、压缩机、工业锅炉、工业制冷设备等技术。

《目录（2025年版）》具体内容包括技术名称、技术原理及简介、适用范围等。

（13）2025年11月8日国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》

白皮书强调，实现碳达峰碳中和，是中国站在对人类文明负责的高度，基于实现可持续发展的内在要求作出的重大决策部署。作出碳达峰碳中和重大宣示五年来，中国牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取有力行动、付出艰苦努力，推动绿色低碳转型取得历史性成就。

白皮书指出，能源活动是碳排放的最主要来源，能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的关键。中国立足基本国情和发展阶段，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，推进新型能源体系和新型电力系统建设，为实现“双碳”目标提供有力支撑。

白皮书说，节能是从源头减少碳排放的重要抓手，循环经济对碳减排具有重要促进作用，生态系统碳汇是实现减排固碳的重要途径。中国深入实施节能降碳增效行动、循环经济助力降碳行动、碳汇能力巩固提升行动，取得积极成效。

白皮书强调，气候变化是全人类面临的共同挑战，需要全球广泛参与、共同行动。中国坚定维护多边主义、推动国际合作，以中国理念和实践引领全球气候治理新格局。面向未来，中国愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，携手应对全球气候挑战，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。

（14）2025年11月9日国家统计局发布全国居民消费价格最新数据

2025年10月份，全国居民消费价格同比上涨0.2%。其中，城市上涨0.3%，农村下降0.2%；食品价格下降2.9%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格下降0.2%，服务价格上涨0.8%。1­­—10月平均，全国居民消费价格比上年同期下降0.1%。

10月份，全国居民消费价格环比上涨0.2%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.1%；食品价格上涨0.3%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.2%，服务价格上涨0.2%。

各类商品及服务价格同比变动情况

10月份，食品烟酒类价格同比下降1.6%，影响CPI（居民消费价格指数）下降约0.46个百分点。食品中，蛋类价格下降11.6%，影响CPI下降约0.08个百分点；畜肉类价格下降7.4%，影响CPI下降约0.23个百分点，其中猪肉价格下降16.0%，影响CPI下降约0.23个百分点；鲜菜价格下降7.3%，影响CPI下降约0.18个百分点；鲜果价格下降2.0%，影响CPI下降约0.04个百分点；粮食价格下降0.7%，影响CPI下降约0.01个百分点；水产品价格上涨2.0%，影响CPI上涨约0.04个百分点。

其他七大类价格同比六涨一降。其中，其他用品及服务、生活用品及服务、衣着价格分别上涨12.8%、1.9%和1.7%，医疗保健、教育文化娱乐、居住价格分别上涨1.4%、0.9%和0.1%；交通通信价格下降1.5%。

各类商品及服务价格环比变动情况

10月份，食品烟酒类价格环比上涨0.2%，影响CPI上涨约0.07个百分点。食品中，鲜菜价格上涨4.3%，影响CPI上涨约0.09个百分点；鲜果价格上涨1.2%，影响CPI上涨约0.03个百分点；蛋类价格下降1.7%，影响CPI下降约0.01个百分点；畜肉类价格下降0.9%，影响CPI下降约0.03个百分点，其中猪肉价格下降2.5%，影响CPI下降约0.03个百分点；水产品价格下降0.9%，影响CPI下降约0.02个百分点。

其他七大类价格环比三涨一平三降。其中，其他用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健价格分别上涨3.8%、0.3%和0.3%；衣着价格持平；生活用品及服务、交通通信、居住价格分别下降0.2%、0.2%和0.1%。

国际资讯

（15）2025年11月3日报道，《自然》发表论文称，到2300年可能会导致全球海平面升高最多达10米

中新网北京11月3日电 国际知名学术期刊《自然》最新发表一篇气候变化研究论文称，研究人员开展一项对海洋变暖影响的综合性分析表明，到2300年，多达59%的南极冰架可能在高排放情景下面临消失的风险，这可能会导致全球海平面升高最多达10米。

该研究模型显示，南极冰盖损失在低于2°C的升温情景下会减少很多，凸显出通过确保低排放以保护南极冰架和沿海区域的紧迫性。

据论文介绍，在变暖条件下，南极冰盖正在加速融化，成为全球海平面上升的一个主要贡献者。南极冰盖周围的冰架通过限制冰水流入海洋，充当了保护性屏障，但随着排放增加，它们会变薄和崩塌。此前研究评估了未来的冰架稳定性，但常常忽视了海洋变暖作为冰架衰退的关键驱动因素。

为更好地理解冰架在何时以及何种情况下会失去结构完整性，本研究论文第一作者兼通讯作者、法国索邦大学C. Burgard和同事及合作者一起，开展兼顾海洋变暖和大气变暖的模拟发现，冰架无法生存的节点取决于排放情景，在升温到2300年保持在低于2°C的低排放情景下，研究中只有1/64的冰架会无法生存，且风险在2250年后开始增加。相比之下，在升温到2300年接近12°C的高排放情景下，38个(59%)南极冰架会无法存活，可能导致海平面上升10米。

他们认为，大部分冰架减退会从2085年开始加速，并在2170年达峰，海洋变暖被鉴定为主要驱动因素。

论文作者总结指出，这项研究对高排放情景下的冰架消失估算是保守的，因为崩塌还会由破坏、裂隙、破裂和崩解引发。为了缓解未来海平面上升并保护南极冰架和冰盖的结构完整性，必须首选低排放路径。不过，后续研究仍需关于海洋-冰盖相互作用的进一步数据，以增强对南极冰架稳定性的未来建模。

（16）2025年11月3日报道欧盟投资33亿美元加速净零排放技术项目落地

11月3日，欧盟委员会宣布，将利用碳排放交易体系(EU ETS)筹集的29亿欧元(约合33亿美元)资金，资助61个聚焦净零排放技术的创新项目。这些项目横跨19个工业领域，覆盖18个成员国，预计在运营首个十年内即可实现2.21亿吨二氧化碳当量的减排量，为欧盟2050年实现气候中和目标提供直接支撑。

（17）2025年11月3日报道，伊朗明年将启用首座核能海水淡化厂

据央视新闻11月3日报道，当地时间11月2日，伊朗副总统兼伊朗原子能组织主席伊斯拉米表示，伊朗明年将启用首座核能海水淡化厂。该项目将在伊朗南部城市布什尔启动，第一阶段计划每日可处理7万立方米海水。

（18）2025年11月4日报道，《地球物理学研究杂志·大地》近期刊发的一项新研究显示格陵兰岛面积“缩水”且缓慢向西北漂移

美国《地球物理学研究杂志·大地》近期刊发的一项新研究显示，受全球变暖等因素影响，格陵兰岛面积“缩水”，同时缓慢向西北方向漂移。

丹麦技术大学等机构的研究人员利用格陵兰岛附近58个全球导航卫星系统监测站的数据，研究了格陵兰岛的整**置、基岩的海拔以及岛屿面积等的变化。研究显示，格陵兰岛越来越多地受到扭曲、压力和张力的影响，这是由板块构造和基岩运动造成，而基岩运动是由其上部的大型冰盖融化和地下压力减少等因素引起的。

研究还显示，过去20年，整个格陵兰岛以每年约2厘米的速度向西北方向漂移。这些复杂的运动使格陵兰岛在水平方向上出现扩张和收缩，导致格陵兰岛的面积发生改变，在某些区域被拉伸，还有一些区域被“挤压在一起”。总体来看，格陵兰岛变得更小。

格陵兰岛冰盖是全球最丰富的淡水资源之一，储存的水量相当于可致全球海平面上升7.4米。据欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局测算，海平面每上升1厘米，全球就会有约600万人面临海岸洪灾风险。研究人员表示，近年来全球气候变暖加速导致格陵兰岛冰盖大量消融，这一变化不仅影响格陵兰岛，也威胁人类和全球自然环境。

（19）2025年11月4日报道，联合国环境署：全球变暖形势依然严峻

据新华社报道，联合国环境规划署11月4日发布《2025年排放差距报告》指出，《巴黎协定》框架下最新气候承诺仅能小幅缓解本世纪的全球气温上升趋势，世界仍面临气候风险与损害严重加剧的局面。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。报告指出，要实现上述目标，2035年全球温室气体年排放量需较2019年分别削减35%与55%。鉴于所需减排规模之巨、实施时限之紧以及具有挑战性的政治环境，全球气温上升幅度在未来10年内很可能会出现超过1.5摄氏度的情况。

（20）2025年11月5日报道，国际能源署发布《2025年电力年中报告》

7月30日，国际能源署（IEA）发布《2025年电力年中报告》，统计2024年最新数据并对2025年和2026年进行了预测，包括全球电力供需、碳排放等，分析了中国、欧盟、印度和美国等主要经济体的最新进展，并提供了全球市场批发电价的最新跟踪。

报告显示，未来两年全球电力需求将持续强劲增长，2025 年增速 3.3%，2026 年达 3.7%，工业需求、空调使用、数据中心扩张及电气化推进为主要驱动力。中国和印度将合计贡献 2026 年全球电力需求增长的 60%。

发电结构方面，地区分化特征明显，2025 年上半年中国、印度燃煤发电量同比下降，美国、欧盟则同比上升。可再生能源成为新增电力需求的核心支撑，2025-2026 年风力和光伏发电将满足全球 90% 以上新增电力需求，预计 2026 年二者合计占比接近 20%，煤电占比将首次降至 33% 以下。天然气和核能发电量同步增长，2025 年全球核能发电量有望创纪录。

碳排放领域，2025 年全球电力相关碳排放量趋于平稳，2026 年将随低排放能源替代小幅下降。电价方面，欧盟、美国 2025 年上半年批发电价同比上涨 30%-40%，欧盟能源密集型行业电价约为美国两倍、中国的 1.5 倍。此外，报告强调电力系统安全性与韧性的重要性，呼吁通过完善电网设施、优化监管框架等提升供应可靠性。

（21）2025年11月5日欧盟敲定NDC3.0与2040年气候目标

11月5日，欧盟理事会就修订《欧洲气候法》达成协议，引入具有约束力的2040年中期气候目标:将温室气体净排放量较1990年水平削减90%。这一新目标是欧盟迈向2050年实现气候中和长期目标的关键一步。

（22）2025年11月7日报道，欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局7日发布报告称全球经历了有记录以来第三热的10月

新华社布鲁塞尔11月7日电（记者丁英华　张兆卿）欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局7日发布报告说，全球刚刚经历了该机构自1940年有记录以来第三热的10月，2025年或成为有记录以来气温最高的年份之一。

报告显示，今年10月全球平均地表气温为15.14摄氏度，较工业化前（1850年至1900年）的平均水平高出1.55摄氏度，比有记录以来最热的10月（2023年）低0.16摄氏度，比2024年10月低0.11摄氏度。

报告指出，2025年几乎可以确定将成为有记录以来气温第二或第三高的年份，目前最暖的是2023年，排在第二的是2024年。2023年至2025年三年间的全球平均气温预计比工业化前升高1.5摄氏度，将成为有观测记录以来首个升温突破1.5摄氏度的三年。

报告说，今年10月，全球南北纬60度之间的海洋表面平均温度为20.54摄氏度，为有记录以来同月的第三高；北太平洋大部分海域的表面温度持续高于同期平均水平，西部海域创下历史新高；北极海冰范围较同期平均水平低12%，南极地区海冰范围较同期平均水平低6%。

欧洲中期天气预报中心气候战略负责人萨曼莎·伯吉斯说，“我们正处于一个极有可能突破升温1.5摄氏度限度的十年”，这凸显了气候变暖加速的趋势以及采取紧急行动的迫切性。