国家政策资讯

（1）2026年1月5日国家发改委官发布《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》

《通知》在推进大规模设备更新方面，提出了，一是支持设备更新项目，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围；二是继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车，补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）执行；三是推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行；四是继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行；五是加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等全链条管理。

《通知》在实施消费品以旧换新方面，提出了，一是重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类，注重推广绿色低碳智能产品；二是个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）；三是个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）；四是个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元；五是个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

（2）2026年1月5日生态环境部印发《省级温室气体清单编制指南（2025年版）》

《指南（2025年版）》是对2011年出台的《省级温室气体清单编制指南（试行）》的进一步修订。

《指南（2025年版）》共包括六章42节，第一章为基本概念和总体要求，主要对包括术语、原则及程序、关键类别分析方法、数据收集方式、保障时间序列一致性的措施、不确定度分析方法、质量控制和质量保证等提出要求；第二章为能源活动，重要包括化石燃料燃烧、生物质燃料燃烧、逸散排放、CO₂运输、注入与地质储存、电力调入调出等内容；第三章为工业生产过程和产品使用，包括非金属矿物制品生产、化学工业生产、金属制品生产、非能源产品使用、含氟气体使用等内容；第四章为农业活动，主要包括动物肠道发酵 CH₄排放、动物粪便管理 CH₄和 N₂O 排放、稻田 CH₄排放、农用地 N₂O 排放、秸秆田间焚烧 CH₄和 N₂O 排放等内容；第五章为土地利用、土地利用变化和林业，包括林地、农地、草地、湿地、建设用地、其他土地、收获木产品、其他生物质等内容；第六章为废弃物处理，包括填埋处理、生物处理温室气体排放、焚烧处理温室气体排放、生活污水处理 CH₄排放、工业废水处理 CH₄排放、废水处理 N₂O 排放等内容。

（3）2026年1月5日新版《绿色工厂评价通则》国家标准发布

据新华社1月5日报道，近日，中国电子技术标准化研究院牵头修订的2025年版《绿色工厂评价通则》国家标准正式发布，这是该标准自2018年实施以来的首次全面修订。在评价方法上，新版标准引入基于“基准值”和“引领值”的量化评分体系，强化能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率、取水强度等关键指标的约束力，推动企业从合规达标向行业标杆跃升，引领绿色工厂创建进入“绩效领跑”新阶段。

（4）2026年1月6日生态环境部关于公开征求国家生态环境标准《煤化工气化渣污染控制标准（征求意见稿）》意见的通知

《标准（征求意见稿）》规定了煤化工气化渣污染控制的总体要求，产生、收集、贮存、运输、回填和充填、利用和填埋过程的污染控制要求，以及监测要求和实施与监督等内容。适用于新产生的煤化工气化渣产生、收集、贮存、运输、回填和充填、利用和填埋等全过程的污染控制及环境管理，也适用于历史遗留煤化工气化渣贮存、运输、回填和充填、利用和填埋过程的污染控制和环境管理。

《标准（征求意见稿）》分别从气化渣产生工艺、污染特性、应用场景三条主线开展分析研究，通过调查分析、检测分析、风险评估等手段，提出本标准制订的技术路线。

《标准（征求意见稿）》内容包括：适用范围，规范性引用文件，术语和定义，总体要求，产生、收集、贮存和运输污染控制要求，回填和充填污染控制要求，利用污染控制要求，填埋污染控制要求，监测要求，实施与监督共 10 部分。

（5）2026年1月6日国家能源局发布《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》等重点行业标准

在综合性技术规范方面，《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》明确承载力计算与可开放容量评估要求，将提升分布式新能源消纳精益化水平；6 项发电企业安全生产标准化实施规范覆盖水电、燃气、燃煤、光伏、风电等领域，强化安全生产监督管理；《特殊输电通道运维规程》《电力工程基础地理信息数据库建设规范》《连续采煤机掘采技术规范》则分别聚焦电网运维、工程数字化、煤炭掘采技术，规范行业核心环节操作。

重要产品标准中，《清洁低碳氢评价标准》确立氢气产品碳足迹评价方法，《绿色合成氨》《绿色甲醇》填补相关领域绿色评价空白，B24 重质船用燃料油标准助力船燃产业绿色转型。新技术新业态领域，光伏电站巡检机器人通用技术条件、燃煤发电机组深度调峰评估导则等标准，推动电力系统智能化升级与可再生能源消纳。节能提效与碳排放管理类标准，明确风、光项目全生命周期碳排放量化方法及燃煤电厂能耗评价要求，为双碳目标落地提供技术依据。

此次标准体系的完善，将进一步规范能源行业生产运营、技术应用与产品创新，助力新能源大规模发展、传统产业绿色转型及新型电力系统建设，为能源行业安全高效、清洁低碳发展提供有力保障。

（6）2026年1月6日国家发展改革委关于印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》的通知

《实施方案》提出：以构建 “清洁替代、分布式利用、跨领域融合” 的新型能源体系为核心，加快发展绿色能源，夯实长株潭生态绿心低碳转型 “能源底座”。在绿氢产业发展方面，将推动绿色能源综合利用，聚焦绿氢 “制储输用” 全链条布局，促进绿氢与工业、交通等领域深度融合，培育绿色能源新增长点。

新型电力系统建设将精准发力，重点支持工业负荷集中、新能源资源禀赋较优的园区，规模化开展分布式光伏、微电网及新型储能协同建设，通过源网荷储一体化设计，提升新能源就近就地消纳能力，降低跨区域输送损耗。同时，推进清洁能源全面替代，结合绿心区域资源条件与发展需求，因地制宜加快电网改造升级，强化电网资源优化配置功能，明确新增用电量主要通过非化石清洁能源供应和外来电补充解决，持续提升能源结构清洁化水平。

在建筑领域，将推动绿色能源多元渗透，鼓励农村住宅、城镇公共建筑结合屋顶资源与用能需求，因地制宜建设分布式光伏项目，让清洁能源走进生产生活场景，助力形成 “全域覆盖、多场景应用” 的绿色能源利用格局。

（7）2026年1月7日生态环境部等两部门联合发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）修改单及食品、屠宰、酒类四项国家水污染物排放标准

城镇污水处理厂方面，修改单针对现行标准短板优化管控要求：增设化学需氧量、氨氮、总氮、总磷 4 项指标瞬时值，防范瞬时冲击风险；将 pH、色度、粪大肠菌群数 3 项指标限值由日均值调整为瞬时值，适配水质波动客观规律；按出水排放去向制定粪大肠菌群数差别化管控要求，避免过量消毒影响水生态安全；同时完善超标判定规则，推动行业高质量发展。

食品加工、屠宰及肉类加工、酒类制造三大民生行业，新修订的三项标准聚焦废水排放痛点：补充特征污染物管控项目，优化间接排放要求，新增排污单位与污水集中处理设施运营单位协商约定排放浓度限值的规定，细化单位产品基准排水量。标准既强化废水排放管控、防范环境风险，又推动治理减污降碳协同增效，为行业绿色转型提供坚实支撑。

（8）2026年1月7日国家能源局关于印发《能源行业公共信用信息管理办法》的通知

《管理办法》主要包括信用信息归集、信用信息披露、信用信息应用、信用修复、异议处理及监督管理等内容。其中，

《管理办法》规定公共信用信息分为基本信息、行政管理信息、反映信用状况信息和其他信息。其中基本信息包括法人和其他组织的登记/注册/备案信息，分支机构信息，高层管理人员等相关执(从)业人员职称和职业信息；行政管理信息包括行政许可信息、行政处罚信息、行政监督检查信息、行政强制信息、行政确认信息、行政裁决信息、行政奖励信息等；反映信用状况信息包括严重失信主体名单信息、经营(活动)异常名录信息、合同履行信息、司法裁判及执行信息、信用承诺及履行情况信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息及诚实守信相关荣誉信息等；其他信息包括信用修复信息等。

《管理办法》规定信息披露方式分为公示、查询、共享三种，应当按照信用信息目录确定的方式进行披露。同时将指导开展信用评价，实施信用分级分类监管，强化对守信行为的激励，依法依规对失信行为实施惩戒。

（9）2026年1月7日国家能源局发布《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》

《实施细则（试行）》内容共10章45条，从职责分工、账户管理、绿证核发、绿证划转、绿证核销、异议处理、信息管理、绿证监管等方面进行全面细化，构建体系完善、权责清晰的绿证全生命周期管理机制，为可再生能源环境权益规范化运作提供制度支撑。主要内容包括：

一是健全账户体系。以国家绿证核发交易系统账户为权威底账，细化境内外各类账户功能与管理要求，形成标准化账户管理规范。统一开设省级账户，搭建国家底账与省级账户的联动对接机制，夯实地方可再生能源电力消纳及节能降碳相关核算的数据基础。

二是规范核发管理。系统梳理绿证分类、核发对象、核发规范，明确关键环节时限要求；在公共电网全覆盖的基础上，专门明确因客观原因存在绿证核发障碍的项目申领绿证的要求，进一步深化已建档立卡项目的绿证核发全覆盖。对新能源可持续发展价格结算机制对应绿证进行标注和区分，顺应新能源全面市场化改革新要求。

三是细化划转规则。明确绿证市场交易、绿色电力交易、存量常规水电、自发自用、离网项目等场景的绿证划转要求，确立划转管理规范性，确保绿证归属清晰。提出通过绿电交易、通道输电协议等市场化方式将绿证纳入交易范围，并明确绿证价格大于0，有力保障跨区消纳绿电的环境权益清晰划分。

四是是健全核销机制。聚焦环境属性唯一性，分类明确超过有效期、绿色电力消费声明（认证）、CCER核查与登记、账户注销等重点场景下的核销规则和环境权益归属，并提出绿色电力消费声明的时间匹配要求，为后续开展绿电消费溯源、核查、评价、认证等工作提供权威凭证。

五是健全异议处理机制。规范绿证核发、划转结果的异议申请原则及处理流程，完善绿证核发退补机制，维护市场主体合法权益。

六是强化信息监管。以数据真实、可追溯为核心要求，明确相关单位的数据管理责任，明确违法违规行为的惩戒措施，强化守信激励与失信约束，筑牢绿证市场保障防线。

（10）2026年1月8日工业和信息化部办公厅关于印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》的通知

《方案》首先明确了总体目标，即到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3—5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2—3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。

《方案》同时提出了部署涵盖创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作”的七大重点任务，并细化为二十一项具体措施。其中，创新筑基旨在解决人工智能技术在制造业应用的底层支撑问题，核心围绕算力、算法和数据三大要素展开；赋智升级核心目标是将人工智能技术深度嵌入到制造业的核心价值创造环节；产品突破旨在推动AI技术从赋能“制造过程”延伸至赋能“制造产品”本身，通过软硬件结合，创造出具备更高附加值的智能产品和服务；主体培育是先搭平台（创新载体），再育人才（企业梯队），最后用人（服务商），描绘了一个完整的产业生态链，从顶层设计到基层执行的全景图；生态壮大是加强资源配置优化产业生态一个繁荣的“人工智能+制造”产业，需要一个开放、协同、要素齐全的生态系统作为支撑；安全护航旨在通过技术防御与机制治理双轮驱动构建可信赖的AI工业环境；国际合作旨在通过主动出海与平台引领双轨并行，塑造中国在“人工智能+制造”领域的全球影响力。

（11）2026年1月8日关于中国民用机场协会印发《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》（2026版）等文件的通知

中国民用机场协会印发《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场” 评价）管理办法》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场” 评价）工作实施细则》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场” 评价）指标》（2026 版）三项文件，全面规范 “双碳机场” 评价全流程管理，原 2024 版管理办法、实施细则及 2025 版指标同步废止。其中，

《管理办法》（2026 版）明确评价适用于民航运输机场碳排放管理相关活动，遵循公开、公平、公正原则，鼓励机场自愿参与。采用星级评价制度，从制度、行动、绩效三个维度划分一星（基础级）至五星（引领级）五个等级，其中五星机场需具备国际领先的碳排放管理能力并实现净零排放。评价结果有效期三年，期间需开展符合性审查，首次申请最高可从三星级起步，有效期外再次申请视为首次申请。办法还明确了资格初审、现场审核、专家评审、星级确定、公开发布的完整流程，对提供虚假材料、发生重大污染事故等情形的机场，将取消评价资格或作废已获星级，且 2 年内不得申请。

《实施细则》（2026 版）聚焦评价工作实操规范，明确机场协会为组织管理机构，下设评价领导小组、工作小组、评审专家组及现场审核机构，界定各主体职责分工。细化评价全流程要求，包括每年发布评价通知、机场线上提交申请、5 个工作日内完成资格初审、按星级确定现场审核人日（一星级不少于 6 人日，四五星不少于 12 人日）等。规范审核机构及审核员资质条件，要求审核机构需具备民航碳核查业绩、5 名以上专职审核员，审核员需经专项培训并取得证书。建立审核机构动态管理机制，通过申请单位、工作小组、评审专家三方考核，对违规机构采取限期整改或撤销资格处理，同时明确评价标识使用规范及费用专款专用要求。

《指标》（2026 版）按星级分级设定具体要求：一星机场需具备碳排放组织管理、量化及分析基本能力，涵盖组织机构建立、工作计划制定、监测报告制度等核心指标；二星机场需有效落实管理机制，规范开展碳排放核查；三星机场需持续完善能源管理体系，能有效控制碳排放；四星机场需实现能源结构显著优化，碳排放持续降低并开展全口径温室气体管理；五星机场需达到国际领先水平，实现净零排放。指标覆盖制度建设、计量管理、减排措施、能源分析、碳排放报告等全环节，明确可再生能源核算方法，要求机场通过分布式光伏、绿电采购等多种方式提升可再生能源占比，同时强化重点设备管理、节能项目落地及相关方减排协同等实操要求。

（12）2026年1月8日国家能源局公示新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单

名单主要聚焦新型电力系统有关前沿方向，探索推进新技术、新模式应用。经组织第三方机构评审，拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作。

新型电力系统建设能力提升试点项目（第一批）试点方向具体包括系统友好型新能源电站、构网型技术应用、智能微电网、算电协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电7个。项目单位既有中石油、国家电网、南方电网、华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团、华润、中国能建等央国企，也有固德威、宁德时代等民企。

新型电力系统建设能力提升试点城市（第一批）包括河北张家口、内蒙古包头、辽宁沈阳、江苏常州、浙江宁波、福建宁德、山东青岛、湖北襄阳、广东广州。

（13）2026年1月9日工信部等五部门关于印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》的通知

《指南》内容共五部分17条，其中五部分包括建设原则、建设主要内容、建设模式、应用场景和建设要求。主要内容包括：

第一部分为建设原则。包括推动多能高效互补利用、促进可再生能源就近高比例消纳、加强与电网友好互动、具备工业负荷调节能力、提高数智化系统运行管理水平等五项基本原则。

第二部分为建设主要内容。一是可再生能源发电，工业企业和园区新建太阳能、风能等可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%；电力现货市场连续运行地区，分布式光伏可通过聚合方式接入用户侧电网或与用户开展专线供电，采用自发自用余电上网模式参与现货市场，上网电量占总可用发电量的比例不超过20%；二是工业余能利用，充分利用钢铁行业焦炉、高炉、转炉副产煤气及其显热、余压，石化化工行业加热炉、裂解炉、合成氨造气、电石炉、硫磺/硫铁矿制酸等工艺环节余热，有色金属行业电解槽烟气、熔铸炉等余热，建材行业水泥窑、玻璃窑、陶瓷窑等窑尾烟气余热，以及其他相关行业炉渣、冷却水等余热，建设工业余能分级高效回收利用体系；三是清洁低碳氢制取与利用，具备条件的工业企业和园区可先行先试打通绿电—绿氢—绿氨/绿醇产业链，探索推进绿氨小型化、分布式制取和应用，开发小型撬装式、模块化生产装置；四是新型储能应用，按照建设规模以及可再生能源消纳、频率/电压支撑、热/冷负荷调节等功能需求，配置单一或多种方式的新型储能系统；五是电能变换与柔性互联，按照工业绿色微电网母线/馈线拓扑结构、电压等级以及电能变换与控制需求，配置电能转换装置，具备交/直流电能传输、分配、路径选择以及电压、电流、功率等电气参量的智能控制功能；六是数字化能碳管理，建设数字化能碳管理中心。应用人工智能、大数据、工业互联网等先进技术，实现对能源供给、传输、消费等精准化计量、精细化管控、智能化决策和可视化呈现。

第三方面为建设模式。一是自筹自建型，由工业企业或园区独立投资建设并自主运营，主要目标是提升绿电使用比例、保障安全用电，适用于用能集中、负荷稳定的单一企业或园区；二是第三方共建型，工业企业或园区保障配套设施建设、接入及场地落实，第三方服务企业负责系统规划设计、工程建设。运行过程中，第三方服务企业承担工业绿色微电网的运行调控及日常维护，并提供节能诊断、融资、改造等服务。

第四方面为应用场景。围绕不同工业行业用能特征，将工业绿色微电网的应用场景分为高载能、灵活性、可调节、高可靠四大类，并列举不同场景下的负荷特点、功能需求和应用示例。

第五方面为建设要求。一是严格执行标准规范，严格遵守规划设计、施工验收、运行控制、设备维护、检修试验、安全管理等标准要求，微电网、清洁能源发电、储能等接入电力系统相关技术规范，以及能源设施建设、安全防护、危险化学品管理等强制性国家标准；二是加快先进技术应用，推进清洁高效发电、清洁能源发电构网与组网、先进储能装备与可靠性评价、微电网规划设计仿真、柔性负荷调控、微电网经济运行与优化调度等技术应用；三是确保安全可靠运行；四是实现经济合理可行，强化工业绿色微电网成本效益分析，积极引导社会资本参与项目建设，持续优化投资结构和运营模式。

科技资讯

（14）2026年1月6日国家气候中心发布最新气候变化监测数据

数据表明，2025年全球地表平均温度较工业化前水平（1850-1900年平均值）升高1.40℃，较常年值（1991-2020年平均值）偏高0.52℃，成为全球有气象记录以来最暖的三个年份之一。2025年1月，全球地表平均温度突破历史同期极值。过去三年（2023-2025年）是有观测记录以来最暖的三年，全球气候变暖趋势在持续。

（15）2026年1月8日我国找矿又获新突破

据科技日报消息，从自然资源部中国地质调查局获悉，我国矿产资源勘查又有新进展，铬铁矿与非常规油气勘查均获新突破。据介绍，该局在新疆萨尔托海南矿带覆盖区开展铬铁矿找矿勘查，新发现萨尔托海27矿群，圈定矿体20个，平均品位30.73%。同时，聚焦鄂西恩施二叠系页岩层系，成功实现工业气流突破，开拓了非常规气新层系新类型，实现了页岩气勘探从四川盆地向鄂西地区的有效拓展。项目新增页岩气地质资源量1329.5亿立方米，进一步夯实鄂西页岩气资源接续基地的资源基础。

市场资讯

（16）2026年1月9日本周全国碳市场每周综合价格行情及成交信息数据出台

本周全国碳市场综合价格行情为：最高价83.00元/吨，最低价72.50元/吨，收盘价较上周最后一个交易日上涨1.78%。

本周挂牌协议交易成交量535,037吨，成交额41,281,633.50元；大宗协议交易成交量4,153,031吨，成交额310,730,248.00元；本周无单向竞价。

本周全国碳排放配额总成交量4,688,068吨，总成交额352,011,881.50元。

2026年1月1日至1月9日，全国碳市场碳排放配额成交量4,688,068吨，成交额352,011,881.50元。

截至2026年1月9日，全国碳市场碳排放配额累计成交量869,554,588吨，累计成交额58,014,630,113.07元。

地方资讯

（17）2026年1月6日山西出台《关于加快能源科技创新支撑能源转型发展的实施意见》

《实施意见》提出核心目标：到2030年，具有山西特色的能源科技创新体系更加完善；能源重点领域的关键技术、核心装备和重要部件研发取得突破；累计产出100项以上标志性科技成果；科技成果转化更加高效，技术成交额突破500亿元；能源企业研发机构应设尽设，企业创新主体地位更加凸显，科技创新和产业创新深度融合成效显著。

（18）2026年1月6日四川省发改委发布《四川电力市场结算细则V1.0）》

《细则》指出，2026年考虑设置批零收益分享机制。通过零售套餐签约方式，由经营主体双方结合生产用电情况，自主协商批零价差回收基准及分成比例；当零售用户未能与售电公司自主约定批零价差分成比例时，默认以7元/兆瓦时作为批零价差控制基准，并对售电公司超额收益实行五五分成。

（19）2026年1月6日云南政府办公厅关于印发《云南省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》的通知

《管理办法（试行）》明确适用范围为云南省行政区域内实施排污许可重点管理和简化管理的排污单位，纳入交易的污染物包括氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、总磷及铅、汞等 5 类重金属指标，省级生态环境部门可适时调整范围。

《管理办法（试行）》主要内容包括：在核定与有偿使用方面，省级建立核定技术体系，州市级负责具体核定工作。现有排污单位初始排污权原则上定额出让，新建、改扩建项目新增排污权需通过交易获得，排污权与排污许可证有效期保持一致，且需与环评、总量减排等制度衔接。交易环节需在省公共资源交易平台进行，可通过定额出让、公开竞价等方式开展，交易主体包括排污权储备机构、排污单位等，可交易排污权涵盖富余排污权、储备排污权等。环境质量未达标区域不得增加相关污染物总量的排污权交易，同时鼓励金融机构开发绿色信贷、保险等相关产品。政府排污权实行省市两级储备管理，重点支持重大项目建设，有偿出让收入全额上缴国库，纳入财政预算管理。生态环境、财政、市场监管等部门将加强协同监管，公开相关信息，培育第三方服务机构，依法查处违法违规行为，实施信用联合惩戒。

（20）2026年1月6日山西省召开2026年能源工作会议：建设华北电网调峰基地

山西省能源工作会议在太原召开。会议强调，2026全省能源工作要重点抓好八方面工作。一是打造综合能源服务新业态。强化与京津冀省间互济能力，建设华北电网调峰基地，开展区域级综合能源服务，构建多能互补枢纽，聚焦绿电园区、智能微电网等场景，重构绿电消纳生态；二是推动煤炭产业产品实现“两个攀升”；三是深化电力转型变革；四是打造千亿煤层气产业集群；五是推动新能源规模化发展；六是加速用能模式绿色转型；七是促进能源领域科技成果转化；八是推动能源规划计划落地。

（21）2026年1月10日福建工信厅关于印发福建省工业能效指南（2025版）的通知

《指南》主要涵盖了冶金（含钢铁、不锈钢、电炉钢、有色冶炼等）、建材（含水泥、陶瓷、玻璃等）、石化化工、纺织化纤、造纸、食品（啤酒、糖）等10个重点用能行业、126个主要产品（工序）的能效水平。其中产品能效主要包括标杆水平、平均水平、基准水平、领跑值、先进值、准入值、限定值等指标。

《指南》主要涵盖了石化、钢铁、有色、建材、纺织、造纸、皮革、食品等重点用水行业、21种产品（工序）的用水定额。其中水效指标主要包括取水量（常规水源取水量和非常规水源利用量）和取水定额。

（22）2026年1月11日贵州印发《贵州省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》

《办法》适用于贵州各级政府投资主管部门管理的在贵州省境内建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建和技术改造等项目。《办法》规定将对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见，并在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。

《办法》规定对项目进行审查按照以下程序进行：项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求；项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求；项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备；项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精准、方法是否科学、结论是否准确；项目是否影响全省及所在地区碳排放形势、是否影响所在地区碳排放强度降低目标完成、单位产品和产值碳排放是否符合国家与行业标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。

国际资讯

（23）2026年1月7日美国退出UNFCCC：制度冲击与全球气候治理重塑

1月7日，美国政府签署总统备忘录，要求各部门停止参与并资助66个国际组织，其中包括31个联合国相关机构和35个非联合国组织，标志着美国在多边治理体系中的参与方式发生重大调整。在气候与环境领域，美国还将停止参与包括《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和政府间气候变化专门委员会(IPCC)在内的多个全球气候机制。这一决定削弱了多边气候治理的稳定性和连续性，并从更深层次改变了规则制定与未来气候治理格局。

（24）2026年1月9日报道，极端天气导致法国一核电站反应堆停运

据新华社消息，法国电力公司1月9日宣布，受风暴“戈雷蒂”影响，位于法国西北部的弗拉芒维尔核电站1号反应堆机组与电网断开。法国电力公司当天发布声明说，受风暴“戈雷蒂”影响，弗拉芒维尔核电站1号反应堆机组已于8日上午将功率输出降至50%，并在接近午夜时进入“孤岛运行模式”，即“机组与电网断开，仅生产自身所需电力”。

（25）2026年1月10日报道，特朗普表示美国将控制全球55%的石油

据英国《卫报》“今日俄罗斯”（RT）电视台报道，美国总统特朗普当地时间9日在白宫与埃克森美孚、雪佛龙和康菲石油等石油巨头高管会面时，极力拉拢美石油巨头在委投资，他表示，如果美国公司重新获得对委内瑞拉石油产业的准入，美国将控制全球一半以上的石油。